Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы

Бывают случаи, когда в процессе исполнительного производства возникают ситуации, требующие полного или частичного приостановления исполнительного производства.

ВНИМАНИЕ: приостановление исполнительного производства как процессуальное действие представляет собой временное прекращение на совершение каких-либо исполнительных действий, установленных и определенных исполнительным документом. Наш адвокат поможет приостановить исполение решения!!!

Основания для приостановления исполнительного производства

Законом предусмотрены основания, по которым производство по исполнительному документу может быть приостановлено судом или приставом. При этом в одних случаях производство подлежит приостановлению в обязательном порядке, а в других вопрос о приостановлении остается на усмотрение суда или пристава.

Суд приостановит производство:

если предъявлен иск об освобождении от ареста имущества, на которое обращено взыскание
если должник оспаривает постановление пристава о взыскании с него исполнительского сбора
в иных случаях, которые предусмотрены законом

Суд может приостановить производство:

при оспаривании исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ
если должник находится в служебной командировке, при этом в длительной
в иных случаях

Пристав приостановит производство:

если должник умер или объявлен умершим либо признан безвестно отсутствующим, если по требованиям или обязанностям допускается правопреемство
если должник перестал быть дееспособным
если должника признали банкротом
в иных случаях

Пристав может приостановить производство:

при нахождении должника на лечении в стационаре
если должник находится в розыске
в иных случаях

Подробно о возможных основаниях приостановления производства можно посмотреть в статьях 39, 40 Закона об исполнительном производстве.

ВНИМАНИЕ: смотрите видео по защите прав должника в исполнительном производстве, не забывайте подписаться на наш канал YouTube, чтобы не пропустить советы адвоката:

Куда подавать заявление о приостановлении исполнительного производства?

Законодательство выделяет следующие органы, которые наделены правом на приостановление исполнительного производства в установленном законом порядке и случаях определенных в ст. 39 и ст.40 ФЗ «Об исполнительном производстве»:

суд
судебный пристав
старший пристав ФССП
также не лишним будет написать в вышестоящий отдел службы судебных приставов для контроля исполнения закона со стороны пристава

Должники в установленном законом порядке имеют право подать заявление о приостановлении исполнительного производства.

Порядок приостановления исполнительного производства

Заявление о приостановлении производства по исполнительному листу. Чтобы производство было приостановлено судом, необходимо подать в суд соответствующее заявление.
Суд по делу.

После получения заявления о приостановлении производства по исполнительному документу суд известит стороны и пристава о дате рассмотрения заявления. Явка указанных лиц является необязательной. Суд обязан рассмотреть заявление в течение 10 дней.
Решение суда о приостановлении производства.

По результатам рассмотрения заявления суд примет решение удовлетворить или нет поступившее заявление.

ВАЖНО: на определение суда может быть подана жалоба.

Приостановление исполнительного производства через пристава:

Чтобы производство было приостановлено приставом, необходимо обратиться к нему с соответствующим заявлением. В отдельных случаях пристав самостоятельно примет решение о приостановке после получения определенных документов, например, решение суда о признании должника банкротом.

По результатам рассмотрения заявления пристав в течение 3-х дней после получения заявления примет решение приостанавливать производство или нет. Решение будет принято в форме постановления, которое должно быть утверждено старшим судебным приставом или его замом.

Сроки приостановления исполнительного производства

Суд или пристав приостанавливают производство по исполнительному документу до момента, пока не будут устранены обстоятельства, на основании которых приостанавливается производство.
Например, если должник проходит лечение в стационаре, то пристав может приостановить производства до момента выписки должника из стационара.
После того, как обстоятельства приостановки производства перестанут действовать, суд или пристав возобновят производство.

Обжалование приостановления исполнительного производства

В случае не согласия одной из сторон производства с приостановкой или с отказом в приостановке производства, соответствующее решение может быть обжаловано.

С судебным приостановлением производства все понятно, так как определение суда может быть обжаловано в вышестоящий суд.

Интересен вопрос, связанный с обжалованием приостановления производства приставом. Пристав принимает решение о простановке производства или об отказе в такой приостановке, соответственно такое решение может быть обжаловано вышестоящему руководству в порядке подчиненности в течение 10 дней.

Решение пристава можно оспорить в судебном порядке по правилам, предусмотренным КАС РФ или АПК РФ в течение 3-х месяцев. Таким образом, для обжалования постановления пристава можно воспользоваться двумя способами.

Положительные моменты приостановления производства?

В пределах приостановленного производства пристав не способен принимать какие-либо меры принудительного исполнения, к примеру: изъять у должника имущество и другие меры.

Не стоило бы забывать, что пристав не лишается возможности осуществлять определенные законом действия, связанные с совершением исполнительных действий, которые создают условия, при которых пристав применяет меры принудительного исполнения, так, например: осуществлять проверку начисления и удержания соответствующих процентов из зарплаты должника, посещать и проводить обход по местам жительства (нахождения) должников, направлять запросы в соответствующие органы для получения необходимой информации.

Приостановление исполнительного производства в Екатеринбурге

Большинство людей не могут предпринять необходимые меры процессуального характера по сохранности своего имущества от действий судебного пристава исполнителя самостоятельно. Отчаиваться не стоит, поскольку у вас есть реальная возможность избежать наступления неблагоприятных последствий составив заявление о приостановлении исполнительного производства.

Наши адвокаты с уверенностью скажут Вам, что Вы можете доверить свою проблему профессионалам своего дела, нашему Адвокатскому Бюро, которые помогут во всем разобраться.

Отзыв о работе нашего адвоката

Читайте еще о работе на стадии исполнительного производства:
Как провести обжалование бездействия судебных приставов по ссылке
Надоели приставы исполнители — антиколлектор защитит Ваши права

Автор статьи: © адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры» А.В. Кацайлиди

Оставьте заявку на бесплатную консультацию юриста прямо сейчас

Записаться на БЕСПЛАТНУЮ консультацию юриста

Порядок и основания приостановления иполнительного производства судебным приставом

Разрешение конфликтных ситуаций, как правило, происходит на последнем этапе судебного заседания. Именно здесь составляются исполнительные листы, судебные приказы или же иные документы, на основании которых инициируется исполнительное производство. Однако возникают случаи, когда есть возможность приостановить судебное постановление.

Понятие

Если заёмщик в силу разных обстоятельств не желает платить по своим долговым обязательствам, то его кредитор имеет право подать на него исковое заявление с истребованием задолженности. В конце судебного разбирательства составляется исполнительный лист, который впоследствии передаётся в руки должнику.

Под исполнительным производством понимается перечень мер, которые используются для полного удовлетворения судебного постановления.

Обязанность по взысканию задолженности ложится на плечи ФСПП. Процесс исполнительного производства начинается после получения заявления от заявителя или по решению судебной инстанции.

Список оснований, по которым делопроизводство может быть временно прекращено, указан в Федеральном законе номер 229, статьи 39-40.

Кто имеет полномочия временно прекратить делопроизводство?

Приостановить процедуру по истребованию долгов могут следующе лица:

Неплательщик.
Заявитель.
Судебный пристав.
Судья.

В большинстве случаев заинтересованным лицом во временном прекращении делопроизводства является должник. Для него данные действия считаются наиболее выгодными, так как есть возможность отсрочить выплату по долгам.

Существует множество причин, по которым лица могут приостановить ход дела. К примеру, ходатайство с жалобой на работу пристава. На время проверки работы сотрудника у неплательщика будет тайм-аут по истребованию задолженности.

Пока действует временное прекращение дела, у должника есть возможность улучшить своё финансовое положение и расплатиться с обязательствами.

Приостановка делопроизводства

Многие неплательщики намеренно затягивают процесс исполнительного производства. Они надеются, что с помощью таких действий смогут уйти от ответственности. Но если судебное учреждение замечает нарушения, то им не получится избежать наказания, выплатить задолженность всё равно придётся.

Находясь в долговой западне, должники всеми способами желают замедлить ход процесса. Главный вопрос, который их часто волнует — может ли судебный пристав или сам судья временно прекратить дело? Такое вполне возможно и не противоречит закону Российской Федерации.

После подачи соответствующего заявления с наличием весомых аргументов для приостановки исполнительного производства судебное учреждение или пристав может приостановить исполнительное производство. В течение такой отсрочки должник может решить свои проблемы, улучшить своё финансовое состояние и рассчитаться с кредитором.

Законные основания

В процессе судебного разбирательства неплательщик может направить ходатайство в адрес судьи с просьбой отсрочить процесс.
Вот перечень критериев, по которым судья может дать перерыв:

Если было предъявлено требование об исключении из перечня взыскания определённых объектов имущества.
Должник несогласен с суммой, в которую оценщик определил его имущество.
Несогласие с суммой исполнительного сбора.

Основания для принятия положительного решения судьёй:

Подача жалобы на постановление суда и исполнительного листа.
Есть факторы для привлечения человека к административной ответственности.
Заёмщик отправлен в длительную командировку в удалённую местность, в силу чего не может принимать личного участия в разбирательстве.
Есть претензии, касающиеся работы уполномоченных органов.
Стороны процесса требуют пояснений по материалам дела и порядку удовлетворения исковых требований.

Причины для приостановки

Обязательные причины для временного прекращения делопроизводства:

Признание должника пропавшим без вести или умершим.
Потеря дееспособности.
Участие лица в военных действиях, военном конфликте, чрезвычайных ситуациях.
Если на образование задолженности несёт ответственность банковское учреждение, которое потеряло лицензию, выданную Центральным Банком России.
Неплательщик проходит процедуру несостоятельности.
В налоговую службу, Банк России поданы решения о наложении ареста на производственные, инвестиционные фонды неплательщика.
Если в ходе расследования у неплательщика (гражданина другой страны) не нашли в собственности имущество, которое можно истребовать.

Исполнитель может остановить, но не в обязательном порядке, делопроизводство, если:

Должник проходит лечение в дневном стационаре.
Ведётся поиск имущества, местоположения заёмщика и его детей.
Неплательщик проходит службу в армии.
Какая-либо часть дела не относится к функциям ФСПП и будет передана другому органу.

Временное прекращение взыскания судебным приставом

Если дело будет приостанавливать сотрудник ФСПП, то здесь выделяются две группы причин. Прекратить в обязательном порядке процесс исполнительного производства необходимо в следующих случаях:

Потеря дееспособности заёмщиком.
Гибель или кончина должника.
Если неплательщиком является банковская организация, которая потеряла лицензию на осуществление деятельности.
Должник проходит процедуру несостоятельности.
Заёмщик участвует в военных действиях.
В налоговую инспекцию подано постановление об аресте имущества неплательщика.
Несогласие с суммой исполнительного сбора, выраженное в виде ходатайства.

К добровольным причинам для приостановки деятельности по истребованию долгов относятся:

Должник проходит лечение в дневном стационаре.
Должник и его имущество находятся в розыске.
Неплательщик проходит службу в армии.

Лица, имеющие полномочия прекратить процедуру:

Главный судебный пристав Российской Федерации.
Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации.
Заместители этих приставов.

Основания для отсрочки процесса истребования судебным учреждением

Суд имеет право приостанавливать процесс делопроизводства. Для этого необходимо подать ходатайство в апелляцию или кассационное учреждение. К нему также нужно прикрепить жалобу на вынесенное решение. Производство нужно прекратить в обязательном порядке:

Идёт процесс обжалования проведённой оценки имущества должника.
Если подаётся исковое заявление об освобождении имущества (частично или полностью) от ареста.
Идёт процесс обжалования суммы исполнительного сбора.

Иные причины для приостановки взыскания:

Когда заёмщик обжалует исполнительный лист, судебное постановление.
Должник находится в командировке.
Когда оспариваются акты уполномоченных органов, которые рассматривали дело.
Жалоба на действия или бездействие сотрудников ФСПП.
Подача ходатайства на пояснение смысла положений.

Составление заявления

Заёмщик может подать ходатайство в произвольной форме. Передать его можно лично в руки, по почте, в личном кабинете на сайте ФССП, через портал Госуслуги. Список сведений, которые необходимо отразить в заявлении:

Название уполномоченного органа, имя исполнителя.
Персональные данные заявителя, включая адрес проживания и информацию из паспорта.
Наименование документа.
Номер и дата исполнительного производства.
Информация о судебном решении и взыскателе.
Причины для приостановки дела.
Время, на которое нужно получить отсрочку.
Ссылка на законодательные акты.
Перечень приложений.
Дата и подпись.

К документу необходимо приложить копию постановления ФСПП, паспорта и прочие важные справки и бумаги, на основе которых можно будет принять решение.

Как и кто рассматривает заявление?

Процесс рассмотрения заявления проходит в течение десяти дней. О начале изучения дела сообщают всем участникам процесса:

Должнику.
Заявителю.
Судебному приставу.

Если кто-то из участников не придёт на заседание, то оно всё равно состоится.

После детального рассмотрения заявления судебное учреждение вынесет соответствующее постановление. Оно передаётся всем сторонам. Постановление может быть как положительным, так и отрицательным.

Срок действия

Период для отсрочки предоставляется в каждом конкретном случае индивидуально. Временной интервал может быть как увеличен, так и сокращён. После того как проблемы решены, делопроизводство возобновляется.

Ответчик может подать ходатайство на отсрочку бесконечное число раз. Однако стоит помнить, что злоупотребление здесь не приветствуется.

Если суд выявит намеренное растягивание сроков, то положительный вердикт вынесет в пользу истца.

Алгоритм составления ходатайства о прекращении процедуры по взысканию

Данный акт необходимо составить согласно следующей инструкции:

В правом верхнем углу указываются название судебного учреждения, сведения о неплательщике и заявителе, их место жительства. А также полные данные о сотрудниках ФСПП.
Наименование документа.
Документ, на основании которого началось исполнительное производство, реквизиты исполнительного листа, причины разбирательства.
Основания для составления заявления.
Период отсрочки для решения проблемы.
Указать список прилагаемой документации.
Дата и подпись.

Сопутствующая документация:

Постановление ФСПП.
Копия паспорта.
Доверенность, если должник лично не сможет подать заявление.
Справки и бумаги, подтверждающие весомые основания для отсрочки.

Что будет в итоге?

Плюсы для должника от временного прекращения взыскания:

Отсрочка на конфискацию имущества.
Нет возможности изъять собственность неплательщика.
Приостанавливается проверка и вызовы граждан для допроса.
Отсутствуют розыскные мероприятия.
Отменяются незаконные действия исполнителя.
Неплательщик может решить свои проблемы и улучшить своё финансовое положение. А также рассчитаться с кредиторами.

Минусы от отсрочки для заявителя:

Делопроизводство откладывается на неопределённый срок.
Отменяется процесс по истребованию долгов.
Могут отменить обеспечительные мероприятия.
Неплательщик может за это время сильно ухудшить своё имущественное положение.
Есть риск сокрытия от правосудия.
Процесс может растянуться на долгие месяцы, а иногда и годы.

Образцы заявлений в судебное учреждение и судебным приставам

Для написания ходатайства рекомендуем воспользоваться образцами:

Скачать образец документа судебному приставу вы можете по этой ссылке
Скачать образец заявления в суд можно здесь
Пример жалобы на действия или бездействие сотрудника ФСПП скачайте тут

Последствия от временного прекращения процесса по взысканию

Когда отсрочка вступила в силу, то сотрудники ФСПП не могут:

Взыскивать и конфисковывать имущество должника.
Переводить права неплательщика на заявителей.

Однако в ходе приостановки они выполняют следующую работу:

Оценивают собственность неплательщика.
Запрашивают сведения о заёмщике.
Ищут заёмщика и его собственность.
Допрашивают участников дела.
Вводят запрет на выезд из страны.
Работают с документацией.
Получают исполнительные сборы.

Когда дело возобновляют?

Продолжают делопроизводство те органы, которые давали отсрочку. Для продолжения процесса необходимо сделать следующее:

Написать заявление о возобновлении исполнительного производства. Здесь необходимо указать все этапы, которые были как до, так и после приостановки процедуры взыскания. Указываются также основания для продолжения.
Направить ходатайство в ФСПП или суд.

Отказ в отсрочке процесса по истребованию задолженности

Как правило, главной причиной для отказа является недостаточная аргументация причин. Отказать могут в случае, если появились новые обстоятельства дела.
Однако лицо всегда может оспорить решение суда.

Прекратить процедуру по взысканию можно, подав жалобу на работу сотрудников ФСПП. На рассмотрение жалобы даются десять дней. Впоследствии дело приостановят до выяснения всех обстоятельств.

Данный документ может также рассматриваться и в арбитражном суде, но при условии, что именно этот орган выдавал исполнительный лист. Но стоит отметить, что здесь неплательщиком должен быть либо индивидуальный предприниматель, либо предприятие.

Приостановление исполнительного производства — временное мероприятие. Отсрочка даётся, если у заявителя или заёмщика имеются веские основания, которые мешают проводить процедуру. Однако данные основания должны быть временными. После устранения проблем процесс подлежит продолжению. Определить точный временной отрезок для устранения проблем не представляется возможным.

Приостановление исполнительного производства на основании ст. 40, советы юриста

После завершения судебного дела стороны со статуса истца и ответчика переходят в статус взыскателя и должника. Процедура воплощения судебного решения в жизнь регулируется специальным законом и процессуальными кодексами.

Бесплатная первичная консультация юриста

Юридический департамент procollection.ru рассмотрит Вашу долговую ситуацию или вопрос. Подскажем, что делать дальше.

Звоните — консультация по телефону бесплатно:

+7 (964) 622-42-42
+7 (925) 772-28-14

Также пишите нам ВКонтакте: https://vk.com/club177615927 или обращайтесь по контактам на сайте

Процедура приостановления производства

Исполнение постановления судьи является завершающей частью судебного процесса. Уполномоченным лицом на стадии исполнения считается судебный пристав, его основная функция заключается в исполнении решения суда.

Вместе с этим суд не остается в стороне. Закон разделяет полномочия ФССП и судебной ветви, по которым они обязаны либо имеют право, временно сделать полную или частичную остановку процесса.

Воспользоваться временной паузой может как гражданин, так и организация, статус у взыскателя и должника одинаковый, человек это или юридическое лицо – не имеет значения.

Законодательство содержит перечень обстоятельств, направленных на приостановку исполнительного дела. Существует несколько групп причин, позволяющих приостановить процесс, они имеют свои особенности.

Приостановление судом

В суде дело подлежит остановке исполнения в случае:

когда возник спор насчет правильности оценки имущества, что было арестовано в рамках исполнительного производства (ИП);
при поступлении иска в суд о снятии ареста с имущества, наложенного приставом с целью реализации в счет погашения долга перед взыскателем;
при наличии споров в отношении взыскания размера исполнительного сбора;
либо в других случаях, указанных в законодательстве РФ.

Выше указаны обязательные причины для остановки процесса, но федеральный закон также содержит причины, по которым суд самостоятельно определяет приостанавливать ИП или нет.

Руководствуясь объективными данными и учитывая обстоятельства дела, судья может совершить приостановление исполнения решения в ситуациях:

при оспаривании действий государственного служащего в рамках открытого ИП;
когда оспаривается акт, который служит основанием для выдачи исполнительного документа;
при подаче жалобы в суд от участника исполнительного дела, в отношении государственного органа, или при оспаривании назначения лица, уполномоченного рассматривать дела в сфере административных правонарушений;
в случае длительного отсутствия ответчика по причине командировки;
обращение сторон исполнительного производства, пристава с просьбой толкования текста исполнительного документа для верного воплощения в жизнь его положений.

Приостановление по инициативе сотрудника ФССП

Пристав-исполнитель обязан воспользоваться временной остановкой в следующих случаях:

когда лицо, в предусмотренном законом порядке признано недееспособным;
когда человек умер, признан безвестно пропавшим или, когда его объявляют умершим;
при включении должника в состав Вооруженных сил РФ, в иные войска, специально созданные военные формирования во время введения военного положения, наступления чрезвычайного положения, других подобных нестандартных ситуациях;
при отзыве у кредитной организации лицензии на осуществление банковской деятельности за исключением случаев, предусмотренных законом, когда процесс не должен приостанавливаться;
когда арбитражный суд открывает процедуру банкротства в отношении индивидуального предпринимателя, организации или обычного гражданина;
отсутствие имущества у зарубежного государства, выступающего должником в рамках открытого ИП;
когда судебный пристав отправляет уведомления в ФНС или Банк России об аресте имущества должника-организации, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 94 «Об исполнительном производстве»;
при направлении иска об уменьшении размера, освобождении, отсрочке или рассрочке уплаты исполнительного сбора.

Пристав самостоятельно решает приостанавливать процедуру взыскания полностью или частично в таких ситуациях:

при поступлении просьбы со стороны должника о приостановлении ИП по причине прохождения срочной службы в войсках или в правоохранительных органах;
во время длительного пребывания ответчика на лечении в больничном учреждении;
при отсутствии данных о месте положения гражданина, имущества или ребенка и проведении мер по их розыску;
в случае направления постановления другим приставам с поручением проведения исполнительных действий.

Когда подана жалоба на действие или бездействие государственного служащего, главный судебный пристав РФ или главный пристав субъекта федерации вместе с их заместителями имеют право остановить на время исполнительное производство.

Действия при сводных производствах

Сводное производство представляет собой несколько дел в отношении одного должника или по одному и тому же взысканию, которые объединены для совместного и одновременного исполнения.

Приостановление ИП может быть направлено только на то производство, где возникли основания для паузы в деле. Когда оспариваемые действия влияют на все объединенные дела, суд может полностью остановить процедуру исполнения.

Порядок принятия решения о приостановлении

Решение об остановке выносится определением суда, который территориально находится там же где и пристав-исполнитель. Принятые заявления рассматриваются в течение десяти дней. Суд направляет уведомления сторонам, а также исполнителю с указанием времени и места рассмотрения вопроса.

Отсутствие сторон во время заседания не влияет на порядок рассмотрения дела. Решение оформляется в виде определения. Взыскатель, должник и ответственный исполнитель уведомляются о вынесенном акте.

Производство приостанавливается до времени устранения обстоятельств, повлекших применение паузы в исполнении. Дело возобновляется тем же законодательным органом, который утвердил остановку.

Временная приостановка открытого дела на основаниях, которые содержит статья 40 ФЗ «Об исполнительном производстве» оформляется вынесением постановления.

Итог

Основные причины для временной остановки исполнительного производства содержаться в статьях 39, 40 Федерального закона №229. Некоторые обстоятельства обязывают ответственный орган приостановить дело, некоторые пункты предполагают наличие выбора.

В указанных статьях много перечислено обстоятельств, позволяющих сторонам влиять на ход выполнения решения и в случае необходимости использовать приостановку открытого производства.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, а также его должностных лиц

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции
Гражданин, организация, орган власти имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование принятых и осуществляемых в ходе исполнения государственной функции решений и (или) действий (бездействия) должностных лиц органов ГПН.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц надзорных органов и принятые (осуществляемые) ими решения в ходе исполнения государственной функции, либо несогласие с присвоенной используемым (эксплуатируемым) объектам защиты и (или) территориям (земельным участкам) категории риска. Обжалование решения или действия (бездействия), принятого или осуществленного по результатам проверки, производится в течение пятнадцати дней с момента принятия решений и (или) осуществления действий (бездействия) должностным лицом органа ГПН. На период срока, установленного для рассмотрения жалобы, вступление в силу обжалуемых документов и их действие не приостанавливается.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заинтересованному лицу, если его фамилия, имя, отчество (при наличии) и почтовый адрес поддаются прочтению.

При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностных лиц органа ГПН, а также членов их семей, орган ГПН вправе оставить жалобу без рассмотрения по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если в жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник (заместитель начальника) органа ГПН или уполномоченное должностное лицо органа ГПН вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган ГПН. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.

Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Основания для начала процедуры досудебного(внесудебного) обжалования
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) должностного лица органа ГПН является поступление в орган ГПН жалобы заинтересованного лица, изложенной в письменной или электронной форме с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации, о его несогласии с решением и (или) действием (бездействием) должностного лица органа ГПН, принятым или осуществленным по результатам проверки.
Заинтересованное лицо, направляющее жалобу на действия (бездействие) и решения должностных лиц органа ГПН, в обязательном порядке указывает в своей жалобе:

наименование государственного органа, в который направляется жалоба;
фамилию, инициалы должностного лица органа ГПН, которому подается жалоба;
свои фамилию, имя, отчество (при наличии), либо уполномоченного представителя;
сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
наименование органа ГПН, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица органа ГПН решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
доводы, на основании которых заинтересованное лицо несогласно с решением и действием (бездействием) органа ГПН, должностного лица органа ГПН;
ставит личную подпись и указывает дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо может прилагать к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к нему документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к жалобе, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке
Жалоба заинтересованного лица может быть направлена:

руководителю органа ГПН;
руководителю вышестоящего органа ГПН на решение или действие (бездействие) любых должностных лиц нижестоящего органа ГПН.

Органы ГПН и должностные лица органов ГПН:

обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости – с участием заинтересованного лица, направившего жалобу, или его законного представителя;
вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц.

Сроки рассмотрения жалобы

Жалоба, поступившая в орган ГПН, подлежит обязательной регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба рассматривается органом ГПН, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

По результатам рассмотрения жалобы на решение или действие (бездействие), принятое или осуществленное в ходе проверки, должностное лицо органа ГПН, рассматривавшего жалобу:

признает обжалуемые решение или действие (бездействие) должностного лица правомерными;
признает обжалуемые решение или действие (бездействие) должностного лица неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений, восстановления или защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов заинтересованного лица.

Результатом рассмотрения жалобы может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.
Не допускается сокращение обжалуемых в предписании об устранении нарушений или по устранению несоответствия сроков устранения и (или) иное ухудшение положения лица, направившего жалобу, или лица, в отношении которого было принято обжалуемое решение, предпринято обжалуемое действие (бездействие) должностного лица.
Ответ на жалобу подписывается начальником (заместителем начальника) органа ГПН или уполномоченным на то должностным лицом органа ГПН и направляется по почтовому адресу, указанному в жалобе.

Обжалование решения о присвоении используемым объектам защиты и (или) территориям (земельным участкам) категории риска осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».