Иногда приведение приставами разумных доводов не помогает добиться от неработающего отца ребенка выплаты алиментов на его содержание. Некоторые недобросовестные родители начинают скрываться, предпочитая уклонение от долга выполнению своих прямых обязанностей.
В таких случаях представителям государственных органов приходится прибегать к жестким мерам воздействия. Среди прочих к таковым относится ограничение права управления транспортными средствами.
Как же происходят подобного рода процедуры? Могут ли забрать права за долги по алиментам, или удостоверение остается у родителя?
В чем заключается суть ограничения?
Понятие расшифровывается в статье 67.1 Федерального Закона от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве». Согласно данной норме под временным ограничением подразумевается приостановление действия, выданного «алиментщику» органами внутренних дел водительского удостоверения.
При этом общий срок «годности» прав, указанный на лицевой стороне пластикового документа, не увеличивается. Это означает, что, даже если родитель подвергался судебными приставами ограничению, менять удостоверение ему все равно придется в установленные законом сроки.
При приостановлении действия прав не требуется сдавать их в ГИБДД, как в случае с лишением, назначаемым в качестве административного наказания. Водитель просто не может садиться за руль до тех пор, пока не возникнут законные основания, позволяющие ему это делать. Поэтому не следует путать эти два понятия. Лишение прав за алименты не применяется.
В случае назначения отцу ограничения судебный пристав обязан вынести соответствующее постановление.
В нем он разъясняет родителю о необходимости соблюдать предписанный запрет, а также предупреждает о том, что за нарушение ему будет грозить привлечение к административной ответственности. Бумагу заверяет руководитель территориального органа.
В течение суток копия постановления направляется в органы полиции. Информация о наложении ограничения на «алиментщика», допустившего невыплату денег, вносится во все официальные базы данных.
Данная мера применяется не только на территории РФ. на Украине и Республике Беларусь (РБ) она также широко распространена.
О каких транспортных средствах идет речь?
Некоторые ошибочно полагают, что запрет распространяется только на передвижение, на личном транспорте. Это не так: перемещаться не разрешается даже на служебной технике. Таким образом, родитель, к которому применено ограничение, не сможет, например, устроиться работать водителем. Действующее законодательство предусматривает наложение запрета на управление:
- автомобилями любых категорий;
- воздушным транспортом (самолетами, вертолетами и пр.);
- морскими, речными судами (яхтами, катерами и т. д.);
- мопедами, мотоциклами;
- трициклами, квадроциклами;
- самоходной техникой (тракторами, экскаваторами и пр.).
Ограничение снимается только тогда, когда требования исполнительного листа, судебного приказа или заключенного матерью и отцом добровольного соглашения оказываются удовлетворенными в полном объеме.
Кого могут лишить, а кого нет
Существуют и исключения: в некоторых случаях к родителю нельзя применить наложение временного запрета даже при непогашении долга. Ограничение не назначается, если:
- в результате такой меры отец лишится основного источника заработка;
- наличие личного транспортного средства и его использование является единственным способом обеспечить жизнедеятельность мужчины и членов его семьи, живущих вместе с ним;
- должнику присвоена какая-либо группа инвалидности, и он перемещается на автомобиле в связи с невозможностью двигаться иначе;
- «алиментщик» имеет на иждивении нетрудоспособное лицо, являющееся инвалидом I или II группы;
- размер образовавшегося долга составляет менее 10 тысяч рублей;
- родителю официально предоставлена рассрочка (отсрочка) произведения выплат.
Во всех остальных ситуациях временный запрет на управление транспортными средствами применяется. Если же он был наложен ранее, но у плательщика внезапно возникло одно из приведенных выше оснований, ограниченное право восстанавливается.
Кстати, на Украине к отцам, имеющим алиментные обязательства, отношение немного лояльнее. Например, приостановление права на управление автомобилями на территории государства применяется только тогда, когда размер задолженности превысит сумму предполагавшихся платежей за истекшие полгода.
Как и куда подать заявление
Как «лишить» водительских прав должника по алиментам? То, в какую именно инстанцию должно быть адресовано обращение, зависит от действующего способа исполнения обязательств.
Если основанием предъявления требований является судебный акт (приказ) или исполнительный лист, выданный на основании принятого служителями Фемиды решения, пристав вправе вынести постановление по собственной инициативе.
Мать ребенка может ускорить процесс и написать в ФССП заявление о применении к неплательщику ограничения.
Если же родители заключали «мирный договор», в котором самостоятельно прописывали условия предоставления наследнику денежных средств, потребуется обратиться в суд. Причем сделать это может как женщина, так и сам пристав-исполнитель. В этом случае разрешение вопроса будет осуществляться служителями Фемиды.
Действия при наличии соглашения
Первое, что необходимо сделать – обратиться в ФССП для возбуждения исполнительного производства с целью принудительного взыскания денежных средств. Только при отсутствии результата и дальнейшем росте задолженности следующей инстанцией станет суд.
Для назначения отцу-неплательщику ограничения матери необходимо будет подготовить исковое заявление. Оно подается в районный суд, расположенный там, где проживает ответчик. Сама процедура регулируется Кодексом административного судопроизводства РФ.
Некоторые женщины, пытаясь сэкономить, составляют документ самостоятельно, основываясь на информации, почерпнутой из различных форумов в сети Интернет. Результатом иногда становится отказ в приеме иска. Лучше все-таки посоветоваться с лицом, имеющим юридическое образование.
Перед посещением инстанции потребуется подготовить:
- ксерокопию паспорта, свидетельства о рождении ребенка;
- само добровольное соглашение;
- три экземпляра административного искового заявления;
- расчет задолженности, выполненный судебным приставом;
- выписку по счету, на который производилось перечисление алиментов, полученную в банке (для подтверждения отсутствия поступлений);
- копию постановления о возбуждении исполнительного производства приставом.
В тексте нужно указать величину сформировавшейся задолженности. Предварительный размер ее матери придется определить самостоятельно. В ходе судебного разбирательства сумма может быть уточнена.
Рис. 1 – Заявление в суд об ограничении прав должника на управление автомобилем (образец)
Скачать заявление на ограничение правом управления транспортным средством
Как действовать, если имеется исполнительный лист
При наличии документа, полученного на основании судебного акта, следует обращаться напрямую к руководителю ФССП. Необходимо будет написать заявление с требованием о наложении ограничения на право управления техникой. К документу прилагается копия постановления о возбуждении производства, вынесенного судебным приставом ранее.
Рис. 2 – Заявление в ФССП об ограничении права управления транспортом (образец)
Скачать заявление об ограничении права управления транспортным средством в ФССП
Как происходит процедура приостановления
Ограничение водительских прав за неуплату алиментов, как уже говорилось выше, осуществляется путем вынесения приставом постановления либо принятия судом соответствующего решения. В первом случае копия документа не позднее дня, следующего за тем, в который он был изготовлен, вручается родителю-неплательщику.
Одновременно экземпляр бумаги направляется матери, совместно с которой проживает ребенок, а также в ГИБДД.
В небольших населенных пунктах сотрудники ДПС, несущие службу, обычно имеют при себе списки лиц, которым назначено ограничение на вождение. При остановке транспортного средства, которым управляет «алиментщик», чье право приостановлено, в отношении него составляется административный протокол по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ. Нарушителю будет грозить штраф (5-15 тысяч рублей).
Судебное решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке. Если этого не происходит, оно обретает законную силу и направляется для исполнения в ФССП.
Далее, алгоритм схож с предыдущим: о наложении запрета информируются сотрудники ГИБДД, обязанностью которых является отслеживание соблюдения ограничения.
Как вернуть право управления
Не имеет значения, кем было принято решение о наложении ареста на права за алименты. Обжаловать вынесенный документ родителю в любом случае придется в судебном порядке в вышестоящую (областную или краевую) инстанцию. Для этого потребуется подготовить жалобу.
Следует иметь в виду, что в тексте обращения необходимо будет указать обстоятельства, реально подтверждающие то, что принятое решение не является законным и родителя не должны были лишать прав. К таковым могут относиться только ситуации, упомянутые в статье 67.
1 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» (см. выше).
Скорее всего, вопрос урегулируется уже во время первого судебного заседания, которое будет проведено не позднее 10 дней после регистрации заявления. Служители Фемиды рассмотрят все приведенные доводы, изучат имеющиеся доказательства. Если требования удовлетворят, будет произведен отзыв ограничения.
Еще один очевидный путь возврата права на управление автомобилями – полное погашение сформировавшегося долга. Пристав-исполнитель обязан будет отменить арест в течение суток.
Копию документа тут же направят отцу, матери, а также в органы внутренних дел, которые сделают соответствующие отметки на ведомственных электронных ресурсах и уберут мужчину из списка неплательщиков.
Как проверить свою задолженность
Если имеются сомнения относительно суммы алиментов, подлежащей уплате, родителю необходимо обратиться в отделение ФССП, сотрудник которого возбуждал исполнительное производство.
Судебные приставы обязаны представить отцу всю запрашиваемую информацию. Расчет для неработающих лиц будет основан на среднем показателе величины оплаты труда по стране.
В 2018 году он составлял около 42 тысяч рублей (в 2017 и 2016 годах сумма была чуть меньше).
Существуют и современные способы узнать величину долга: посредством сети Интернет. Можно посетить портал «Госуслуги» (https://www.gosuslugi.ru/) или официальный сайт ФССП (http://fssprus.ru/). На каждом из ресурсов потребуется пройти регистрацию и авторизацию. Затем необходимо следовать предлагаемым инструкциям. Такие пути очень удобны, так как не придется никуда ехать, однако, надежнее лично обратиться в инстанцию. Помимо цифр, сотрудники могут сообщить много другой ценной информации, посоветовать, как лучше поступить в той или иной ситуации.
«Лишение» прав за неуплату алиментов применяется судебными приставами-исполнителями довольно часто. Практика показывает, что именно эта мера оказывает на недобросовестных отцов наиболее сильный воспитательный эффект.
Избежать применения подобных процедур довольно просто: необходимо вовремя перечислять своему отпрыску денежные средства, положенные ему по закону.
А в идеале, осознавать ответственность за свои поступки мужчинам следует учиться перед тем, как вступить в брак и приобрести родительские обязанности.
Ограничение права управления транспортным средством должников, условия ограничения, как вернуть права
Любой автомобилист боится лишения прав. Для многих без автомобиля сложно представить жизнь, да и для работы нередко это важнейший инструмент.
Лишиться прав можно не только за нарушения ПДД. В некоторых случаях это могут сделать судебные приставы. О том, в каких ситуациях у них есть соответствующие полномочия, поговорим в этой статье.
Порядок ограничения управления ТС
Согласно ФЗ №340 судебные приставы могут ограничивать права управления транспортным средством должников за неуплату алиментов, штрафов и иных обязательных выплат.
Наиболее распространённые причины:
- Неуплата алиментов.
- Просроченные кредитные платежи.
- Долги по коммунальным платежам.
- Непогашенные штрафы.
Временное ограничение водительских прав в таком случае действует до момента выполнения требований исполнительного документа.
В течение 5 дней после вынесения решения суда приставы свяжутся с должником. Если он не отреагирует на требования выплатить долг, начнёт начисляться пеня в размере 7% в день.
Уведомлять приставы должны лишь один раз. Далее они могут лишить прав за долги без дополнительных предупреждений.
Само удостоверение у водителя при этом не заберут, но соответствующие данные в базу ГИБДД поступят и будут в ней до полного погашения задолженности. После её погашения в течение суток действие водительских прав будет возобновлено, а данные о нарушителе уберут из базы ГИБДД.
Однако, нужно понимать, что не всегда сотрудники службы судебных приставов действуют оперативно. Поэтому восстановление прав может быть не таким быстрым. Также нужно учитывать, что лишить прав могут не только на автомобиль или мотоцикл, но также на катер и лодку.
Главным основанием для лишения, помимо отказа выполнить требования исполнительного документа, является сумма долга, превысившая 10 000 рублей.
Можно ли избежать временного лишения водительского удостоверения?
Есть ряд ситуаций, когда ограничение права управления транспортным средством должников не может быть применено:
- Если это лишит гражданина основного законного дохода.
- Если он и его семья живут в местах ограниченной транспортной доступности и автомобиль необходим для их жизнедеятельности.
- Если должник инвалид или он содержит инвалида 1 или 2 группы.
- Должник имеет отсрочку по выплатам долга.
- Сумма долга не превысила 10 тысяч рублей.
В этих случаях судебные приставы не имеют право ограничить водительские права.
Проверка долгов и штрафов
На сайте Федеральной службы судебных приставов можно проверить все штрафы и иные долги. Проверить их можно по СНИЛС, ИНН или номеру паспорта. Соответственно, если поиск по данным номерам не дал результатов, значит исполнительное дело на гражданина не заведено.
Но нужно учитывать, что штрафы поступают к приставам в определённые сроки. Так, ГИБДД отправляет данные о своих штрафах через 80 дней после их назначения.
Временное лишение возможности управлять автомобилем за долги
Как уже сказано выше, временное ограничение водительских прав применяется приставами только в тех случаях, когда должник не хочет выплачивать штраф добровольно.
Поскольку водителя сначала должны известить об угрозе лишения прав, то нужно знать нюансы такого извещения. Оно будет только одно. При этом должник считается извещённым даже если:
- Отказался получать повестку или не явился за ней.
- Не получил извещение, хотя оно было отправлено по последнему месту жительства.
- Извещение отправлено по электронной почте и подписано приставом электронной подписью.
Стандартная ситуация, когда с почты приходит извещение о заказном письме из ФССП, но получатель его игнорирует. В этом случае будет считаться, что повестку он получил.
Учитывая эти нюансы, становится ясно, что прав могут лишить неожиданно. И если человек действительно не получал повестку и не знал о её существовании, то об ограничении прав он узнает во время остановки сотрудником ГИБДД. Чтобы этого избежать, при любых подозрениях стоит проверять наличие долгов и штрафов в базе ГИБДД и ФССП.
Наказание за нарушение
Согласно статье КоАП 17.17 за нарушение ограничения права управления транспортным средством должников могут наказать 50 часами обязательных работ или лишением водительских прав на год.
Управление ТС после наложения ограничения приравнивается к вождению без прав.
В этом случае по статье 12.7 КоАП РФ водителя накажут:
- Штрафом на сумму 5-15 тысяч рублей.
- Штрафом до 30 тысяч рублей, арестом до 15 суток или обязательными работами на 100-200 часов, если водителя лишили прав.
- Штрафом в размере 30 тысяч рублей за передачу автомобиля лицу, лишённому прав.
Замена водительского удостоверения
Поскольку само удостоверение при временном лишении прав за долги не изымают, то водитель имеет право на его замену в установленном законом порядке. Но нужно учитывать, что ограничения перейдут на новый документ. То есть не стоит рассматривать замену прав, как способ избежать санкций судебных приставов.
Как вернуть возможность управлять автомобилем?
Вернуть право управлять автомобилем можно только выплатив долг. Иных способов нет. После выплаты задолженности нужно сообщить об этом судебным приставам. Можно позвонить, но надёжнее предоставить квитанции об оплате. Они проверят эти данные и снимут ограничение.
Также при помощи квалифицированного юриста в некоторых случаях можно получить отсрочку на выплату долга и на этом основании избежать ограничения прав.
Ограничение прав вождения за долги в 2020 году: законы и основания
Далеко не каждый водитель владеет актуальной информацией об ограничении и лишении водительских прав. Какие законы регулируют данный вопрос и что еще нужно знать, чтобы не попасть в неприятную ситуацию?
До 2015 года автомобилиста могли лишить водительских прав только за дорожные правонарушения, а занимались данным вопросом сотрудники ГИБДД (государственной инспекции по безопасности дорожного движения). В настоящее время право ограничивать управление ТС (транспортным средством) для некоторых категорий должников, появилось у судебных приставов.
Что такое временное лишение прав
Кроме того, в 2020 году ограничение касается любого вида транспорта: наземного, водного и даже воздушного.
Важно: в первую очередь нужно знать, что временное ограничение на управление ТС (транспортным средством) накладывается лишь в случае, когда должник отказывается добровольно выплатить долг.
Как и где можно проверить свои долги
Существует несколько официальных сайтов, на которых можно проверить наличие у себя долгов:
- сайт судебных приставов;
- сайт ГИБДД
- портал Государственных услуг
Для того чтобы проверить свои долги нужно ввести Ф. И. О. (фамилия, имя, отчество), данные паспорта, ИНН (идентификационный номер налогоплательщика), СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счета).
Совет: для удобства проверки штрафов по линии ГИБДД лучше установить мобильное приложение, так как сотрудники, передают информацию о правонарушениях судебным приставам лишь спустя 80 дней после нарушения. Штраф можно оплатить в течение 20 дней со скидкой 50%, поэтому можно сэкономить.
За какие долги могут временно лишить водительских прав
В статье 67.1 ФЗ (федеральный закон) N 229 прописаны все случаи лишения (ограничения) водительских прав граждан и ИП (индивидуальных предпринимателей):
- Неуплата алиментов. Для этого необходимо иметь веские основания — невыполнение или несвоевременное выполнение алиментных обязательств, согласно исполнительному документу.
- Возмещение вреда, причиненного здоровью.
- Возмещение вреда в связи со смертью кормильца.
- Имущественный или моральный вред, причиненный преступлением.
- Требования неимущественного характера, связанные с воспитанием детей.
- Требования о взыскании штрафов ГИБДД.
Многих водителей очень волнует, могут ли лишить водительских прав за неуплату или несвоевременную уплату кредитов. Неуплата кредитов, как и другие случаи, прямо не указанные в законе, не являются основаниями, по которым могут лишить (ограничить) действие водительских прав.
Если лицо, в отношении которого ведется производство, заранее, до вступления постановления в законную силу, оплатит хотя бы часть долга, то подобные действия будут свидетельствовать о нем как о человеке, готовом выплачивать долг. Соответственно у сотрудников федеральной службы исполнительного производства уже не будет оснований применять к гражданину данный закон.
Как по закону наказать инспектора ДПС? Статья 12.35 КоАП РФ
Добрый день всем водителям! Для многих из нас актуальным является вопрос, как можно наказать сотрудников ГИБДД. Нет, нормальных ДПСников никто не предлагает каким-то образам ущемлять, это нормальные и адекватные люди. Речь идет о той категории полицейских, которые сами своими действия и поступками провоцируют водителей. С такими сотрудниками нужно разговаривать на языке закона.
В статье 12.35 КоАП Российской федерации указано, что существует ответственность за применение мер по ограничению прав на управление транспортным средством и его эксплуатацию, а именно:
«Применение к владельцам и водителям транспортных средств, другим участникам дорожного движения мер, которые не предусмотрены федеральным законом, направленных на ограничение прав на управление, пользование транспортным средством либо его эксплуатацию, или нарушение установленного порядка применения предусмотренных федеральным законом, направленных на ограничение прав на управление, пользование транспортным средством либо его эксплуатацию».
За нарушение указанной статьи для должностных лиц, и сотрудниками ГИБДД в том числе, предусмотрен штраф в размере 20 000 рублей.
Многие говорят, что любого инспектора по этой статье можно привлечь к ответственности за незаконную остановку. Но не тут-то было.
К примеру, вас останавливает ДПС и спрашивают, не видели ли вы чего-то странного, подозрительного, или может попросить вас стать понятым, или просто проверяет водительское удостоверение.
При этом он же не ограничивает ваши права на управление автомобилем? В некоторой степени да, но мы с вами понимаем прекрасно, что в данном случае ни один суд никакого штрафа на сотрудника ГИБДД не наложит.
Но когда ДПСник останавливает за то, чего вы не делали (и имеете все доказательства, чтобы доказать это в суде), забирает ваше ВУ и просит пройти в автомобиль для составления протокола, вот здесь ваши права точно нарушены.
Это касается и проверки на алкоголь, когда вы трезвы, но теряете время, ничего не нарушая.
На ваши аргументы сотрудник полиции может придумать тысячу отмазок причин остановки: план перехват, ориентировка, подозрительная машина и прочие хитрости.
Если вы решили довести ситуацию до суда, то легко можно будет запросить сведения о том, была ли в этот день ориентировка и прочие мероприятия. В случае отрицательного ответа, инспектора с легкостью можно будет привлечь к статье 12.35 КоАП РФ, так как в этом случае он нарушил закон в отношении вас.
Лучше всего все происходящее снимать на камеру, поэтому видеорегистратор должен быть у каждого водителя. А то любой сотрудник полиции может сказать, что вы были в неадеквате и попробуй потом докажи, что было наоборот.
Знайте и отстаивайте свои права! Всем удачи!
Госавтоинспекция разъясняет положения законодательства, касающиеся изъятия водительских удостоверений у лиц, лишенных права управления транспортными средствами
Порядок исполнения постановлений судов о лишении специального права, в том числе права управления транспортными средствами, регламентируется статьями 32.5 — 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права водительского удостоверения.
В соответствии с положениями статьи 32.7 КоАП РФ, течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.
Лицо, лишенное специального права, в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права, должно сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты водительского удостоверения заявить об этом в указанный орган в тот же срок.
В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего водительского удостоверения, срок лишения специального права прерывается.
Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.
Из вышеуказанных положений законодательства следует, что обязанность по сдаче водительского удостоверения после вынесения постановления о лишении права управления транспортными средствами возложена на лицо, лишенное специального права. При этом, предусмотрена процедура приостановления течения срока лишения права управления в случае уклонения от исполнения данной обязанности.
Следует понимать, что в период, когда течение срока лишения права управления транспортными средствами прервано, водитель считается лишенным права управления, при этом назначенный срок не начинает истекать. Фактически при уклонении от сдачи водительского удостоверения водители увеличивают период, в течение которого они считаются лишенными права управления транспортными средствами.
Имеют место случаи, когда сдать водительское удостоверение не представляется возможным по причине его утери. При данных обстоятельствах на водителя также возложена обязанность по подаче соответствующего заявления в подразделение Госавтоинспекции.
При этом день подачи такого заявления будет считаться днем начала течения срока лишения права управления транспортными средствами.
Вместе с тем, водительское удостоверение выставляется в базу розыска утраченных документов и дальнейшее пользование им невозможно.
- В целях принудительного изъятия водительских удостоверений у лиц, лишенных права управления транспортными средствами сотрудниками ГИБДД выполняется комплекс мероприятий, а именно:
- — по каждому неисполненному постановлению о лишении подготавливается и направляется правонарушителю соответствующее извещение с разъяснением необходимости сдачи водительского удостоверения и последствий уклонения от исполнения данной обязанности;
- — дополнительно организовано оповещение указанных лиц в телефонном режиме о необходимости сдачи водительских удостоверений;
- — личный состав ориентирован на обязательное разъяснение лицам, привлекаемым к административной ответственности за правонарушения, предусматривающие наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, требований законодательства по сдаче водительских удостоверений.
Основной целью проведения указанных мероприятий является обеспечение исполнения основных задач производства по делам об административных правонарушениях, перечисленных в статье 24.1 КоАП РФ.
При этом, водителям, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами, следует знать о том, что уклонение от исполнения обязанности по сдаче водительского удостоверения влечет за собой увеличение периода лишения права управления.
Также следует знать, что за управление транспортными средствами будучи лишённым специального права (в случае сдачи либо не сдачи водительского удостоверения) наступает ответственность по ч. 2 ст. 12.
7 КоАП РФ, санкцией которой предусмотрен штраф в размере 30000 руб.
или административный арест на срок до 15 суток или обязательные работы от 100 до 200 часов, с обязательным отстранением от управления транспортным средством и задержанием данного транспортного средства на специализированную стоянку.
Незаконное ограничение прав на управление транспортным средством и его эксплуатацию и ответственность по ст. 12.35 КоАП РФ
Право использования ТС закреплено п. 3 ст. 24 Закона о безопасности дорожного движения и вытекает из множества нормативных актов. В случае, если какое-либо лицо препятствует реализации этого права, то попадает под ответственность, предусмотренную ст. 12.35 КоАП РФ.
Сущность правонарушения, предусмотренного ст. 12.35 КоАП РФ
Используется на практике она крайне редко.
Основной причиной является то, что в её диспозиции не приводятся конкретные меры, применение которых можно квалифицировать как незаконное ограничение прав на управление, пользование ТС либо его эксплуатацию.
Можно лишь предполагать, что это и блокирование самого ТС, и отказ в выдаче водительского удостоверения или его удержание, и другие незаконные действия, создающие условия для того, чтобы водитель не мог управлять ТС.
Подразумевается, что в число должностных лиц, которые могут стать субъектами правонарушения, предусмотренного этой статьёй, попадают и сотрудники полиции.
В таком случае их действия должны идти вразрез с КоАП РФ, ст.
13 ФЗ «О полиции», п. 12 Положения о ГИБДД. Но субъектами правонарушения могут стать и обычные граждане. Их наказанием в таком случае должен являться штраф в размере 2 тыс. руб. Для должностных лиц предусмотрен штраф в 20 тыс.
руб.
Субъективная сторона правонарушения выражается наличием умысла. Дело об административном правонарушении возбуждается прокурором, на что прямо указывает ст. 28.4 КоАП РФ. Рассматриваются же такие дела судами, на основании ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ.
Судебная практика по ст. 12.35 КоАП РФ
Наиболее характерным примером последних лет является дело № 45-АД16-7, постановление по которому было вынесено СК по административным делам ВС РФ 16 мая 2016 г.
Его суть в том, что инспектор ДПС после вынесения в отношении водителя постановления о привлечении к административной ответственности по статье 12.
6 КоАП РФ, изъял у последнего права и свидетельство о регистрации ТС, не имея на то законных оснований, уехав с указанными документами в своё отделение для выяснения обстоятельств совершения другого административного правонарушения.
Разумеется, водитель не мог продолжить движение, что заставило его обратиться с жалобой в суд, который нашёл в действиях инспектора ДПС состав правонарушения ст. 12.35 КоАП РФ. Это решение и пытался оспорить инспектор ДПС, дойдя до ВС РФ, но и там его жалоба была оставлена без удовлетворения.
КоАП РФ Статья 12.35 Применение к собственникам ТС, водителям, а также другим участникам движения неправомерных мер по ограничению права управления транспортом либо иного использования, а также отклонение от необходимых по Закону ограничительных мер
Согласно Федеральному законодательству, в сфере безопасности движения, ограничить право управления ТС можно в случае, если лицо оказалось в ситуации или совершило одно из правонарушений, которые предусматривают в качестве наказания такую меру, как отстранение от вождения на определенный срок.
Проверка и оплата штрафов ГИБДДСкидка 50%
Нажимая «Проверить штрафы» вы даёте согласие на обработку персональных данных согласно политике и принимаете условия оферты.
Проверяем информацию о штрафах,пожалуйста, подождите несколько секунд
Такими основаниями могут стать следующие обстоятельства:
- окончание срока действия выданных прав (если на момент проверки документов у лица нет временного разрешения или иного действительного документа);
- официально подтвержденное медиками изменение здоровья водителя до критического состояния, при котором он не может в полной мере безопасно управлять ТС;
- лишение прав за совершенные ранее нарушения ПДД.
Если речь идет о технике,находящейся в распоряжении внутренних войск МВД, то военнослужащим разрешено использование спецсредств для их остановки, если водители не прекратили движение после обоснованного требования полицейского либо военнослужащего.
Они также имеют право применять оружие при неподчинении водителей приказу остановиться, если на территории действует режим ЧП, а также использовать боевую и спецтехнику ВС, если водитель игнорирует требование об остановке со стороны полицейских и военнослужащих. Если введено военное положение, может применяться не только ограничение проезда, но и досмотр ТС.
Еще одна группа случаев, в которых ограничивается право собственника на управление и другие виды использования ТС, — принудительная конфискация у него имущества. Это может произойти при реквизиции, лишения имущества по решению суда и др.
Права управления временно прекращается при делопроизводстве по поводу административными правонарушениями:
- досмотр машины нарушителя,
- отстранение виновного от управления ТС и направление на медицинское обследование на предмет алкогольного опьянения,
- задержание ТС (например, за парковку в запрещенных местах),
- запрет на дальнейшую эксплуатацию транспорта (при наличии технических неисправностей и др.),
- арест машины (запрет на выполнение любых регистрационных действий: оформление доверенности, продажа и пр.).
Сотрудники транспортной полиции (при наступлении соответствующих условий) обладают полномочиями:
- полностью или частично ограничивать проезд транспорта и движение пешеходов по дорогам,
- не допускать граждан к отдельным объектам или участкам территории,
- обязать население оставаться на месте или переместиться с такого участка или объекта, если это необходимо для защиты их жизни, здоровья, имущества, а также для осуществления на данной местности оперативно-розыскной и следственной деятельности,
- запрещать дальнейшую езду на неисправных ТС, если это создает угрозу безопасности движения, а также на незастрахованных авто,
- временно приостанавливать движение машины, мотоцикла и пр. для проверки наличия и подлинности страховки, документов, подтверждающих право управления ТС, а также всех необходимых бумаг, если водитель перевозит груз,
- при участии водителей и других граждан, сопровождающих перевозимый груз, осматривать как само имущество, так и ТС, на котором оно транспортируется, если имеются обоснованные подозрения в незаконном использовании груза и машины,
- запрещать управлять машинами лицам с внешними признаками и подозрениями на алкогольное либо иное опьянение, а также водителям без документов, подтверждающих право управления ТС,
- задерживать транспорт, числящийся в официальном розыске,
- прерывать или ограничивать строительство и ремонт улиц и дорог, если во время работ нарушаются либо не соблюдаются требования по обеспечению общественной безопасности.
Выбор той или иной меры наказания регламентируется законодательными актами, а любое их применение помимо установленных случаев либо с нарушением установленной процедуры составляет предмет данной статьи.
Для субъектов правонарушения предусмотрено различное финансовое наказание: 2000 руб. для частных лиц, 20 000 руб. – для должностных работников.
Статья 12.35. Незаконное ограничение прав на управление транспортным средством и его эксплуатацию
- Определение ВС РФ N 19-В09-19 от 29 октября 2009 г. Согласно статье 424 Трудового кодекса Российской Федерации настоящий Кодекс применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие.
- Определение ВС РФ N 51-КГ13-7 от 28 июня 2013 г. При этом, нормативные акты СССР и Российской Федерации, изданные до введения в действие Трудового кодекса Российской Федерации, согласно ст. 423 Трудового кодекса Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.
- Определение ВС РФ N 18-Г09-15 от 13 августа 2009 г. Таким образом, следует признать обоснованным суждение суда о том, что решение об объявлении забастовки было принято с нарушениями, влекущими в силу статьи 413 Трудового кодекса РФ признание ее незаконной.
- Определение ВС РФ N 78-Г08-5 от 21 марта 2008 г. В соответствии с частью 8 статьи 412 Трудового кодекса РФ необеспечение минимума необходимых работ является основанием для признания забастовки незаконной.
- Определение ВС РФ N 33-Г12-3 от 23 марта 2012 г. В соответствии с требованиями статьи 410 Трудового кодекса Российской Федерации после пяти календарных дней работы примирительной комиссии может быть однократно объявлена часовая предупредительная забастовка, о которой работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.
- Определение ВС РФ N 48-Г10-24 от 8 октября 2010 г. В силу части 2 статьи 409 Трудового кодекса РФ забастовка как средство разрешения коллективного трудового спора допускается в случаях, если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель уклоняется от примирительных процедур, не выполняет соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора.
- Определение ВС РФ N 74-Г06-4 от 10 февраля 2006 г. Как видно из материалов дела, стороны не достигли соглашения относительно кандидатуры посредника и в силу части 3 статьи 406 ТК РФ им было необходимо приступить к созданию трудового арбитража, который в данном случае являлся обязательной процедурой, так как забастовка объявлялась в организации, в которой ее проведение ограничено законом.
- Определение ВС РФ N 83-АПГ12-5 от 7 сентября 2012 г. При объявлении забастовки предусмотренные ст. ст. 401 — 404 ТК РФ примирительные процедуры работниками ОАО не соблюдались, перечень минимума необходимых работ, выполняемых в период проведения забастовки работниками организации не устанавливался.
- Определение ВС РФ N 66-Г12-2 от 2 марта 2012 г. 6 июня 2011 года состоялось заседание примирительной комиссии, по результатам работы которой, 7 июня 2011 года сторонами был подписан протокол разногласий о продолжении рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника, в соответствии с положениями статьи 403 Трудового кодекса Российской Федерации.
- Определение ВС РФ N 45-Г07-18 от 7 сентября 2007 г. В частности, в соответствии со ст. 402 ТК РФ решение о создании примирительной комиссии должно быть оформлено приказом работодателя — РАО.