Порядок подачи и рассмотрения жалобы

6 Ноября, 2019
Законодательство
Светлана Мухлаева

Часто бывает такое, что решения суда не оправдывают ожиданий сторон дела. Однако это не безвыходная ситуация. Чтобы попытаться еще раз защитить собственные интересы, можно написать и представить в суд апелляционную жалобу. Но для того, чтобы повторное заявление было рассмотрено, нужно выполнить ряд условий. Во-первых, грамотно оформить документ, а во-вторых, уложиться в сроки и своевременно подать его в суд.

Что это — «апелляция»

Апелляционная жалоба — это документ для оспаривания неправомерных решений суда. Подать жалобу может любой участник судебного процесса. Например, истец, ответчик, прокурор, адвокат, третьи лица и другие (согласно ст. 34 ГПК). Даже если человек не заявлен участником судебного процесса, но при этом его права были ущемлены этим разбирательством, он также может подать апелляцию.

Виды апелляций

Рассмотрим основные виды:

Неполная. Предусматривает повторную проверку решений на суда на соответствие закону и их обоснованность.
Полная. Предусматривает повторное рассмотрение дела.

Что должно быть в апелляции

В апелляции обязательно должно быть:

Название судебного учреждения и его адрес указываются в начале документа.
Ниже пишется ФИО человека, который обращается с заявкой, его адрес и номер телефона. В случае, если заявитель является юридическим лицом, то пишется название предприятия.
Затем указываются такие данные: дата, когда было вынесено оспариваемое решение, его номер, ФИО судьи по этому делу.

На каких основаниях можно подать жалобу

Подача апелляционной жалобы производится только в том случае, если:

Показаниям истца не было уделено должное внимание.
Были неправильно обозначены законные причины обращения.
Принятое в суде решение разнится с данными, оглашенными в ходе судопроизводства.
Были зафиксированы несоответствующие закону нарушения.

Как правильно сформулировать требования

Требования, указанные в жалобе, также должны быть оформлены и составлены в определенной форме. При формулировке требований следует опираться на 328 статью гражданско-правового кодекса РФ, и они располагаются после слова: «Прошу».

Они могут быть предъявлены по:

отмене судебного решения, вынесению нового дела;
пересмотру (полному или частичному) и изменению решения;
аннулированию решения и закрытию дела;
аннулированию решения и приостановлению дела.

В случае частичного пересмотра дела следует указать, какие именно части дела нужно изменить или аннулировать, и внести эту информацию в образец апелляции.

Какие документы потребуются для подачи апелляции

Вам нужно собрать следующее:

Копия судебного постановления, заверенная судом.
Апелляционное обращение.
Свидетельство оплаты гос. пошлины (для всех, кроме определенной категории лиц).
Документы, подтверждающие наличие новых обстоятельств.

Дополнительные документы

Не обойтись и без:

Заключения эксперта.
Справки.
Документов, подтверждающих показания свидетелей, которые еще не привлекались к делу.

Требования к оформлению, форма апелляционной жалобы

Для всех документов существуют определенные правила к виду и содержанию текста. Апелляционное заявление должно быть оформлено согласно требованиям, чтобы суд не отклонил его. Документ не должен содержать грамматических и пунктуационных ошибок, а также:

Должны быть указаны только самые важные детали дела.
Требования и претензии должны быть сформулированы кратко, четко и ясно.
Аргументы, предоставленные истцом, должны быть подтверждены соответствующими документами, положениями закона или показаниями свидетелей.

В каких случаях решение отменяется

После подачи апелляции решение может быть отменено, если были нарушены следующие нормы процессуального права:

состав суда был незаконным;
решение принималось без присутствия стороны, и эта сторона не была уведомлена о дате и времени проведения поведения суда;
окончательное решение суда не заверено судьей, который вел дело;
в процессе вынесения решения или рассмотрения дела нарушились правила о языке;
вынесено решение по отношению к правам и обязанностям лица, не являющегося участником дела;
отсутствовал протокол заседания суда;
во время вынесения решения суда была разглашена конфиденциальная информация.

В таком случае рассмотрение дела происходит на основании гражданско-процессуального законодательства. Для того чтобы отменить решение, нужно обязательно доказать, что были ущемлены права.

Как подать жалобу

Апелляция подается в суд, где впервые было рассмотрено дело.

Нет необходимости подавать ее в апелляционную инстанцию, так как она в любом случае будет передана в судебный орган, где первоначально было рассмотрено дело.

Если вы решили подать жалобу в суд лично, то требуется сделать отметку о получении на своем экземпляре документа. В нее должны входить ФИО принявшего жалобу лица, и дата.

Что делать, если вы не можете подать жалобу лично

Можно отправить апелляционное заявление заказным письмом, приложив уведомление в получении и опись документов. Когда уведомление придет обратно, в нем будет дата получения.

Подача апелляционной жалобы производится по числу лиц, принимающих участие в деле. Нужно отслеживать движение и статус апелляционной жалобы, устранять несоответствия в случае оставления ее без движения.

Следует обратить внимание на причины возврата, если она вернулась к заявителю.

Процесс рассмотрения дела

На первом этапе суд начальной инстанции на основе апелляции определяет ее статус, а именно: принимает, отклоняет (возвращает) или оставляет без движения. В случае принятия жалобы, на ней ставится отметка, а после этого ее подшивают в данные о деле.

Тогда все приложенные документы и копии апелляции высылаются всем участникам. По окончании срока рассмотрения жалобы она передается во вторую инстанцию, в которой она проверяется в апелляционном порядке.

Затем происходит рассмотрение апелляционной жалобы, суд второй инстанции назначает место и время проведения заседания и сообщает его всем участникам дела. Суд проходит по правилам суда начальной инстанции.

В результате выносится апелляционное определение, оно является решением по делу. Это определение также может быть обжаловано, но уже в суде высшей инстанции в кассационном порядке.

Апелляционная жалоба: пример составления

Рассмотрите пример, чтобы понять, как составить документ:

Куда подается? Пример: «В коллегию суда по гражданским делам Ярославского городского суда».
От кого? Пример: «От ответчика: Петрова Петра Петровича».
Адрес. Пример: «150008 г. Ярославль ул. Машиностроителей д. 2».
ФИО второй стороны. Пример: «Истец: Комаров Иван Иванович».
Адрес второй стороны. Пример: «150008 г. Ярославль ул. Шоссейная д. 5».
Номер дела. Пример: «Гражданское дело №2-333/2018».
На какое судебное решение? Пример: «Апелляционная жалоба на решение районного суда города Ярославля от 20.08.2018».
Дата вынесения решения, какой вопрос был рассмотрен. Пример: «20.08.2018 районным судом города Ярославля внесено решение по иску Комарова И. И. к Петрову П. П. «О взыскании денежных средств по расписке», которым требования истца были в полном объеме удовлетворены».
С чем не согласна сторона? Пример: «С решением по части взыскания процентов за использование чужих денежных средств я не согласен. Считаю, что решение суда в данной части не соответствует закону, является необоснованным и подлежит отмене по следующим основаниям…»).
Основания подачи жалобы. Пример: «1. Суть рассматриваемого дела заключалась в следующем… 2. Исходя из 3 части статьи 196 РФ, суд принимает решение по требованиям, которые заявил истец. Комаров И. И. просил суд взыскать с меня деньги и проценты в соответствии с условиями расписки, дополнительного требования о взыскании денег по процентам за пользование чужими деньгами истец Комаров не заявлял. Значит, суд начальной инстанции нарушил следующие нормы права…».
Документы, подтверждающие основания. Пример: «На основании вышеперечисленного и исходя из ст. (укажите номера статей)».
«Прошу…».
Требования. Пример: «1. Решение районного суда г. Ярославля от 20.08.2018 по иску Комарова И. И. к Петрову П. П. «О взыскании денежных средств по расписке» в части взыскания дополнительных процентов отменить. 2. Принять новое судебное решение в данной части, которым Комарову И. И. в удовлетворении требований о взыскании дополнительных процентов отказать».
Приложения. Пример: «Чек об оплате госпошлины и копии апелляционной жалобы».
Дата подачи. Пример: «30.08 2018 г.».
Подпись.

Ниже приведен пример апелляционной жалобы.

Сроки апелляционной жалобы и порядок рассмотрения

Когда весь пакет документов попадает в суд низшей инстанции, определяется, подлежат ли документы возврату (например, если истек срок) или можно их отправлять в суд следующей инстанции. Для второго случая жалоба подшивается в документы по делу и на ней ставят печать.

Затем жалоба попадает в апелляционный суд, дело изучается, определяется дата, время и место заседания по этому разбирательству. После оповещают всех участников дела. В соответствии со ст. 327.2 ГПК на рассмотрение жалобы выделяется период до 2 месяцев. Причем этот срок отсчитывается от даты, когда жалоба достигла суда следующей инстанции.

Если в суд предоставляются весомые основания, апелляционный орган может отменить решение или изменить его. Принимается апелляционное определение.

Что делать, если истек срок подачи жалобы

Если предварительно восстановить срок обжалования, то можно будет подать жалобу. Для этого потребуется подать ходатайство в суд начальной инстанции. Но срок может быть продлен, только если причина пропуска является уважительной или связана с судебными недоработками. Такими, как:

несвоевременное получение решения суда (после истечения периода обжалования или за несколько дней до его истечения);
судья не огласил срок и порядок обжалования.

Ходатайство подается вместе с жалобой. Если оно отклоняется, можно перенаправить его в кассационную инстанцию. Если принимается к рассмотрению, то участникам впоследствии высылаются уведомления о времени и месте рассмотрения судебного разбирательства.

Что такое «кассация»

Кассационная жалоба — заявление по обжалованию дела во второй или в первой инстанции, если апелляция не предусмотрена, то есть это жалоба на апелляционное определение. Кассации составляются исключительно для дел, уже вступивших в силу. Подразделяются эти жалобы на 2 вида по порядку обжалования:

в суде субъекта Федерации;
в Верховном суде Российской Федерации.

Что должна содержать кассация

Если вы хотите подать апелляционную жалобу, пример составления кассации также пригодится. Кассация обязана содержать:

Полное наименование судебного органа, куда подается заявление.
Персональные данные и процессуальный статус заявителя. Также могут быть указаны контактные данные, чтобы отслеживать информацию по движению жалобы.
ФИО и адреса других участников по делу.
Содержание решений суда начальных инстанций, сведения о судебных инстанциях, где рассматривалось дело.
Список судебных актов (указываются решения суда низших инстанций, апелляционные определения).
Материально-правовые и процессуальные нарушения как основания для подачи кассационной жалобы.
Требования, указанные после слова «Прошу».
Приложения к кассации (должны включать копии всех предыдущих решений по делу, заверенные судом, чек об оплате госпошлины, документы, которые ранее были представлены в виде доказательств).
Дата, когда была подана жалоба.
Фамилия, инициалы заявителя.
Подпись.

Ниже приведен пример апелляционной жалобы второй инстанции.

Госпошлина, или сколько придется заплатить за апелляцию

Госпошлина является основной составляющей для подачи заявления на обжалование, следовательно, необходимо определить ее стоимость заранее. При подаче апелляции или кассации она составит 50 % от суммы, которую вы оплатили изначально. Оплата производится в налоговую инспекцию.

Что такое «надзорная жалоба»? Когда она подается

Бывает такое, что после кассации дело все равно не закрывается в пользу заявителя, но даже так есть возможность снова подать жалобу. Только в этом случае она уже будет называться надзорной. Однако вы можете подать такую жалобу только тогда, когда судом были допущены серьезные нарушения закона.

Такие, как применение/неприменение соответствующего закона, неправильное истолкование закона судом, проведение заседания без присутствия одного или нескольких участников дела из-за несвоевременного их уведомления.

Стоимость госпошлины для надзорного заявления на сегодня — 200 рублей, а срок, когда может быть подана жалоба, — не более 6 месяцев. Жалоба обязательно должна содержать информацию о том, какие именно нарушения закона были допущены предыдущими инстанциями, а также сделать ссылки на конкретные статьи.

В соответствии с 7 частью 378 статьи ГПК РФ, заявление должно быть подано в количестве, равном числу участников дела, из которых один образец апелляции в суд должен быть оригиналом, а остальные — копиями.

Как написать жалобу в прокуратуру? Сроки рассмотрения, образец обращения, порядок подачи через официальный сайт

Соблюдение прав физических и юридических лиц закреплено на законодательном уровне и обеспечивается деятельностью многочисленных государственных институтов.

Нонсенс заключается в том, что на практике нередко возникают прецеденты, когда данные права тем или иным образом нарушаются именно представителями органов государственной власти, в чьи обязанности входит их (прав) обеспечение и защита.

Едва ли не единственным эффективным и законным выходом из подобной ситуации является направление соответствующей жалобы в прокуратуру.

Жалоба в прокуратуру: возможность и целесообразность направления, сроки рассмотрения

Согласно ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре РФ» № 2202-1 (далее – ФЗ № 2202-1), органы прокуратуры в соответствии со своими полномочиями обязаны принимать и рассматривать жалобы, заявления либо иные обращения, содержащие информацию о случаях нарушения законов РФ.

Пребывание заявителя в гражданстве РФ не является обязательным условием для обращения в прокуратуру с жалобой. При этом заявитель одновременно с направлением жалобы также вправе подать по сути своих претензий соответствующий иск в гражданский либо арбитражный суд.

По результатам рассмотрения поступившей жалобы (либо иного обращения) прокурор обязан дать заявителю мотивированный ответ:

Удовлетворить жалобу и принять меры по привлечению лиц, совершивших правонарушение, к предусмотренной законом ответственности.
Отказать в удовлетворении с разъяснением заявителю оснований для отказа, а также порядка обжалования принятого решения.

Ситуации, требующие направления жалобы в прокуратуру

Чаще всего в органы прокуратуры с соответствующими жалобами обращаются в случаях:

незаконного увольнения с места официального трудоустройства;
невыплаты либо нарушения сроков выплаты заработной платы;
бездействия сотрудников правоохранительных или органов государственной власти;
превышения служебных полномочий сотрудниками правоохранительных или органов власти;
нарушения прав осужденных либо находящихся под следствием граждан;
нарушения правил предоставления услуг в сфере ЖКХ;
отказа уполномоченных лиц в предоставлении незакрытой информации или документов либо в оказании государственной услуги или получении определенного пособия.

Сроки рассмотрения

В соответствии с п. 5.1 Приказа Генпрокуратуры РФ № 45 от 30.01.2013, срок рассмотрения жалоб и иных обращений частных лиц ограничивается одним месяцем (30 календарных дней) с даты регистрации обращения в канцелярии прокуратуры.

При этом по жалобам, не требующим проведения дополнительных проверок, либо аналогичных мероприятий ответ заявителю дается в течение 15 дней, если иной срок не предусмотрен федеральным законодательством.

Однако, согласно п. 5.8 данного Приказа, в отдельных случаях срок рассмотрения может быть продлен, но не более, чем на 30 дней и при условии уведомления об этом заявителя.

Составление жалобы

Жалоба в прокуратуру пишется в условно-произвольной форме, поскольку законодательно утвержденного шаблона данного документа не существует. Несмотря на отсутствие унифицированной формы, при написании жалобы в прокуратуру необходимо придерживаться общих правил составления подобных документов и обязательно указать следующие сведения:

реквизиты органа прокуратуры и/или ФИО уполномоченного должностного лица: полное название органа, адрес;
сведения о подающем жалобу лице: ФИО полностью, адрес регистрации, контактные данные (анонимные жалобы остаются без ответа);
исчерпывающее описание ситуации, требующей обжалования: дата и подробности произошедшего, обозначение фигурантов;
аргументация неправомерности действий означенных фигурантов с точки зрения норм закона;
просьба о принятии мер в соответствии с сутью жалобы и требованиями законодательства;
перечень прилагаемых документов либо иных доказательств при условии их наличия;
дата подачи жалобы, подпись заявителя.

Кроме того, при составлении жалобы рекомендуется:

Придерживаться официально-делового стиля речи.
Использовать предельно четкие и корректные формулировки.
Обозначая фигурантов жалобы, кроме ФИО, также указывать их должности (звания, классные чины), а также иные подробности, имеющие непосредственное отношение к сути жалобы.
Выстраивать аргументацию на основании актуальных норм законодательства.
Приложить к подаваемой жалобе документы либо иные материалы (аудио- или видеозаписи, оригиналы или копии писем, актов, постановлений и т. д.), которые могут послужить в качестве доказательств неправомерности действий фигурантов жалобы.

Коллективная жалоба

Немаловажным обстоятельством является тот факт, что законодательством также предусмотрена возможность подачи коллективной жалобы в прокуратуру. Данная разновидность жалобы оформляется аналогичным образом, с той лишь разницей, что в качестве заявителей в ее тексте должны выступать как минимум два лица.

При этом, кроме ФИО, в тексте жалобы также необходимо зафиксировать адрес, контактные данные и подпись каждого из заявителей. Максимальное число лиц, заинтересованных в прокурорском разбирательстве по конкретной жалобе, не ограничено: в случае необходимости список заявителей может быть оформлен отдельным приложением к жалобе.

При рассмотрении коллективные жалобы имеют повышенный приоритет по сравнению с индивидуальными обращениями, поскольку свидетельствуют о случаях массового нарушения прав.

Поэтому в большинстве случаев по фактам противоправных действий сотрудников инстанций и организаций органам прокуратуры целесообразно подавать именно коллективные жалобы.

Подача жалобы

Согласно положениям «Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приеме граждан в органах прокуратуры РФ №45», составленную письменную жалобу можно доставить в прокуратуру лично либо отправить по почте. Документ следует направлять в подразделение прокуратуры, расположенное в том регионе, где были совершены противоправные действия: городской, районный, областной либо иной отдел.

Сотрудники отдела прокуратуры, принявшего жалобу, обязаны в течение семидневного периода уведомить заявителя о статусе его обращения. Направленная жалоба может быть принята к разрешению либо передана для разрешения в иные органы прокуратуры в целях соблюдения принципов иерархии и юрисдикции.

В обжаловании может быть отказано в случае отсутствия у прокуратуры соответствующих полномочий либо несоответствия заявленных в жалобе требований нормам законодательства.

Возможность подачи жалобы онлайн

В настоящий момент существует возможность подачи жалобы онлайн. Самым простым вариантом подачи рассматриваемой жалобы является ее направление через интернет-приемную на сайте Генеральной прокуратуры РФ.

После дачи согласия на обработку персональных данных потребуется заполнить следующие поля:

тип и вид обращения – нужные варианты выбираются из представленных перечней;
ФИО заявителя – указываются полностью;
регион, в котором были нарушены права – выбирается из перечня (допускается добавление нескольких регионов);
данные заявителя для обратной связи – адрес электронной почты либо физический почтовый адрес;
тематика обращения – выбирается из перечня в соответствии с сутью жалобы;
текст обращения – заполняется вручную (при заполнении целесообразно руководствоваться приведенными выше рекомендациями для письменных жалоб);
файлы – заявитель может прикрепить к жалобе электронные документы, звуковые, видео-, а также файлы изображений общераспространенных форматов (при этом их суммарный объем не может превышать 5 МБ).

После заполнения формы потребуется ввести код подтверждения с картинки, после чего жалоба может быть отправлена. Рассмотрение онлайн-жалоб осуществляется в общем порядке, время рассмотрения ограничивается означенными ранее сроками.

По факту рассмотрения поступившей жалобы прокурор обязан вынести соответствующее решение в течение 15 либо 30 дней – в зависимости от конкретных обстоятельств, обусловивших необходимость подачи жалобы.

Независимо от решения прокурора, заявителю (либо заявителям в случае подачи коллективного обращения) направляется его резолюция с результатами рассмотрения. Без ответов остаются лишь анонимные жалобы. В случае несогласия с вынесенной резолюцией заявитель может ее обжаловать в судебном порядке либо посредством обращения в соответственно вышестоящий орган прокуратуры.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений граждан

Статья акутальна на: Апрель 2021 г.

Практически каждый гражданин сталкивался с ситуациями, когда нарушались его конституционные права и свободы, а восстановить законность было возможно только при воздействии на виновную сторону органов государственной или местной власти, отдельных должностных лиц. Взаимосвязь с регулирующим аппаратом происходит посредством подачи разнообразных заявлений: жалоб, заявлений и предложений, а сроки принятия по ним решений четко регламентируются законом.

Период регистрации письменного обращения граждан по закону

Урегулирование всех вопросов, касающихся письменных обращений в органы исполнительной и государственной власти, сформулированы в российском законодательстве в рамках № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В этом законодательном акте рассматриваются и положения относительно четкого определения сроков получения ответа на поданные жалобы, заявления и предложения, поскольку ущемление прав, в связи с которыми граждане подают обращение, зачастую не терпит промедления и требует скорейшей резолюции.

Понятие срок регистрации обращений охватывает такой максимально возможный временной промежуток, на протяжении которого обращение должно быть проведено как входящий документ и принято к рассмотрению. Этот срок ограничен законом 3 днями.

Как предполагают нормы ч. 1 ст. 8 ФЗ № 59 в случае если у гражданина возникла потребность обратиться в государственную структуру, муниципальный орган или к определенному должностному лицу, компетентным в плане рассмотрения поднимаемой проблемы, необходимо написать письменное обращение – заявление, жалобу или предложение.

Этот документ подается в приемную муниципалитета или государственного органа, где уполномоченное на прием входящей документации лицо должно зарегистрировать обращение в течение не более чем 3 рабочих дней от момента подачи гражданином, как предусматривается в ч. 2 ст. 8 настоящего закона.

В ситуации, когда в ходе изучения сути вопроса, поднятого в обращении, выяснилось, что проблема лежит вне компетенции службы, структуры или лица, к которому обратился гражданин, этот документ должен быть перенаправлен в компетентный для рассмотрения данного вопроса орган в срок, не превышающий 7 дней, как указывает ч. 3 ст. 8 ФЗ № 59.

В таком случае гражданин, подавший письменное обращение, должен получить уведомление о перенаправлении своего заявления в другую структуру.

Если поднятая в обращении проблема касается одновременно нескольких государственных органов или структур, то в течение 7 дней копия обращения рассылается по всем инстанциям, как гласят положения ч. 4 ст. 8 ФЗ № 59.

Вопросы, касающиеся нарушений в сфере миграционного законодательства, должны рассматриваться и перенаправляться согласно ч. 3.1 ст. 8 ФЗ № 59 в течение максимум 5 дней руководству местного подразделения органов внутренних дел и главе исполнительной власти – мэру, губернатору или главе территориальной единицы.

Исключениями, которые делают регистрацию обращения невозможной, являются ситуации, предусмотренные положениями ч.4 ст. 11, а именно:

обращение написано или напечатано таким образом, что невозможно уяснить его суть ввиду трудностей понимания отдельных слов и предложений;
если жалоба, предложение или заявление как повод обращения изложены так, что не позволяют осознать суть документа и констатировать требования гражданина в плане восстановления его прав и свобод.

Если обращение гражданина содержит жалобу на государственную или муниципальную структуру, а также на должностное лицо, которые совершили действие или бездействие, поднимаемое в бумаге, и эти же лица или органы должны рассмотреть этот вопрос, то такое обращение не принимается согласно нормам ч. 7 ст. 8.

В таком случае гражданину возвращается письменное обращение на руки или почтой с детальным пояснением сложившейся коллизии и рекомендацией обратиться в суд для решения поднятого вопроса.

Сколько времени составляет период ответа на заявление, жалобу или предложение?

Законодательно установлены и предельные сроки рассмотрения обращений, по истечении которых необходимо подать ответ о сути поднятой проблемы лицу, которое направило жалобу, заявление или предложение.

Сроки рассмотрения, как и сроки регистрации, прописаны в положениях закона для того, чтобы оптимизировать и ускорить восстановление легитимных прав граждан и дать отпор засилью бюрократического промедления.

Как предполагает законодательство в ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59, продолжительность рассмотрения проблемы, поднятой в письменном обращении гражданина, не должна превышать 30 дней от момента присвоения этому документу входящего номера в муниципальной или государственной структуре.

Право на продление

Как прописано в ч. 2 ст. 12 ФЗ № 59, чиновник или структура, рассматривающие обращение, имеют право продлить срок изучения проблемы не более чем на 30 дней, параллельно уведомив о таком шаге заявителя. Такое промедление возможно ввиду таких исключительных случаев:

сложных обстоятельств поднятого вопроса;
временного отсутствия ответственных за ведение этой проблемы лиц;
форс-мажорной ситуации в регионе.

Получение письма с ответом

Рассмотрение жалобы или предложения по существу поднятой проблемы логически завершается принятием конкретного решения или резолюции, о которых должно быть извещено лицо, подавшее обращение. Так в подпункте 4 части 1 ст. 10 ФЗ № 59 указывается на обязательство чиновника, муниципальной или государственной структуры дать ответ в письменной форме по сути проблемы.

Согласно указаниям ч. 3 ст. 10 этот документ должен быть подписан руководством структуры, ответственной за решение вопроса. Затем, как предполагает ч. 4 ст. 10 документ направляется:

по электронной почте – если запрос был подан в виде электронного документа;
через почтовое отделение – если запрос был подан на бумажном носителе;
для публикации на сайте структуры, если проблема касалась обжалования решения суда применительно к неопределенному кругу лиц.

Ответ не дается, если обращение подпадает под нормы ст. 11, а именно:

написано анонимом;
содержит попытку обжаловать решение суда;
присутствуют оскорбления и угрозы чиновника и его близких;
написано неразборчиво или нечетко;
не ясна суть жалобы, обращения или предложения;
многократно поднимается проблема, по которой был дан ответ ранее, а обстоятельства ситуации не изменились;
ответ на вопрос уже опубликован в средствах масс-медиа, включая интернет-портал структуры, компетентной в отношении обращения;
рассмотрение обращения раскрывает тайну государственного масштаба;
устранены прежние препятствия для рассмотрения вопроса.

Что делать в случае выявления нарушения?

То, что нарушается срок рассмотрения обращения, следует из закона и определяется по продолжительности получения ответа на вопрос:

если вопрос рассматривается без пересылок и информационных запросов, ответ должен быть подписан не позднее 33 дня от подачи в канцелярию, а письмо должно прийти по почте со штемпелем, не позднее этой даты;
при перенаправлении документа срок увеличивается до 43 дней: 3 регистрационных дня, 7 дней на пересылку, 3 регистрационных дня в компетентной структуре и 30 дней изучения проблемы;
если ход ведения дела сопровождается многочисленными запросами и происходит с пролонгацией, то сроки увеличиваются до 73 дней, из-за дополнительного продления на 30 дней.

Не вовремя рассмотренное обращение может привести к необоснованным затратам на ведение жалобы, причинить ущерб имуществу или моральному благополучию гражданина. В связи с этим закон в ст. 16 наделяет человека правом обратиться в судебные органы для выплаты чиновниками или организацией, затянувшими обращение, денежной суммы, которая возместит понесенные убытки.

Какова ответственность в случае нарушения порядка рассматривания обращения граждан?

В случае несоблюдения порядка рассмотрения жалоб, предложений или заявлений, поступивших от граждан, чиновники, которые представляют государственные или муниципальные структуры, согласно ст. 15 обязаны нести ответственность согласно нормам действующего в России административного права.

Ведение вопроса об ущемленных правах при помощи жалобы, заявления или предложения – процедура несложная, но обременительная в плане переадресации из одной инстанции в другую, если поднята многовекторная проблема. Не спешите бороться с бюрократическими подвохами и проволочками в одиночку – обратитесь к поддержке профессионального юриста.

Рассмотрение обращение граждан и сроки рассмотрения обращения граждан

Обращение граждан, как к должностному лицу, так и государственному органу, является неотъемлемой частью процесса общения, и разрешения сложившихся ситуаций. Для многих граждан обращения к должностным лицам или в государственные органы, является важным жизненным процессом, а так же не каждый гражданин знает и может написать правильно обращение в государственный орган или к должностному лицу. Обращения бывают различных типов:

жалоба, это письменное обращение с изложением своих нарушенных прав
заявление, это письменное обращение в содействии или информирование о нарушениях
предложение, это письменное обращение, по рекомендациям в решении проблемы, ситуации, рабочего процесса
ходатайство, это письменное обращение, о признании права, о признании статуса, об изложении своих интересов

В Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством, каждый гражданин имеет право обращаться в любые государственные, муниципальные органы, органы местного самоуправления, к должностным лицам, в письменном виде, данные права закреплены Конституцией РФ и Федеральным Законом РФ № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Срок рассмотрения и ответа на жалобы, заявления и обращения в прокуратуре

Для того, чтобы подробно рассматривать установленные сроки, необходимо описать весь процесс рассмотрения жалобы в прокуратуру от начала и до конца. И начинается все с подачи жалобы.

Для того, чтобы передать своё обращение в прокуратуру, пострадавший от противоправных действий гражданин может лично обратиться в отделение, направить вместо себя доверенного представителя или же передать жалобу по почте заказным письмом.

При этом в приёмной после получения жалобы выдаётся расписка. С этого момента и отсчитывается срок рассмотрения жалобы.

После того, как жалобу примет специалист, она будет передана уполномоченному сотруднику, который займется её рассмотрением. На этом этапе выносится решение о том, что с жалобой делать. Есть три варианта:

Дело оставляют без рассмотрения. Это возможно в ряде случаев, которые мы подробно опишем ниже. О том, что дело остается без рассмотрения, заявителю сообщают письменно. При этом обязательно указывается причина отказа в рассмотрении дела;
Дело переходит в работу к следователю. В этом случае признается, что имеет место наличие правонарушения, которое прокуратура может рассмотреть. Если заявление принято, то его передают сотруднику прокуратуры и тот открывает дело, а затем начинает его вести различными способами;
Дело перенаправляется в иную государственную службу. Это возможно в тех случаях, когда прокуратура получает заявления, на которые отвечать должна иная служба. Например, если поступила жалоба на нарушение прав потребителей, то прокуратура перенаправит дело в Роспотребнадзор. Исключение – если ранее заявитель уже обращался в уполномоченную службу, но это не дало результата. О таком действии заявителю так же сообщается письменно.

Если жалоба была принята в работу, то уполномоченный сотрудник прокуратуры начинает её рассмотрение. Сложно сказать, как именно будет проходить дело, так как каждая жалоба рассматривается индивидуально.

Например, если дело касается значительного нарушения трудового законодательства, то сотрудник прокуратуры направляется к пострадавшему на работу с проверкой документов, а если нарушений потребительских прав – то к экспертам-оценщикам.

Независимо от того, как проводилось расследование, прокуратурой может быть принято одно из четырех решений:

Удовлетворить требования заявителя. В том случае, если прокуратура выявит нарушения и сможет сама назначить наказание в соответствии с законом, она выносит решение, подтверждающее правоту заявителя и обязующее нарушителя выполнить все выдвинутые пострадавшим требования;
Частично удовлетворить требования заявителя. В этом случае сотрудник прокуратуры так же выявляет нарушение, но либо признает его не достаточно серьезным, либо требования заявителя – слишком завышенными. Таким образом, так же засчитывается факт правонарушения, но при этом прокуратура обязывает выполнить требования пострадавшего не в полном объеме;
Отказать заявителю в удовлетворении требований. Это возможно в том случае, если в результате проверки либо не было обнаружено нарушений вовсе, либо требования пострадавшего не имели отношения к нарушению;
Передать дело в суд для дальнейшей работы. Порой случается так, что в ходе проверки прокуратура обнаруживает настолько серьезные правонарушения, что самостоятельно установит степень вины и назначить наказания у неё нет полномочий. В этом случае все материалы дела передаются в суд, и проверка прокуратурой перерастает в полноценное судебное разбирательство.

Отметим очень важный факт – обо всех значительных шагах в ходе проведения расследования прокуратура сообщает заявителю. То есть у вас всегда будет иметься общее представление о том, на каком этапе рассмотрения находится ваша жалоба. Кроме того, закон разрешает гражданам обращаться в отделение и уточнять интересующие их данные по делу.

Как составляется жалоба в прокуратуру

Обратиться в прокуратуру может любой человек, независимо от гражданства, объединение граждан (коллективная жалоба). При этом как жалоба в прокуратуру квалифицируется только просьба заявителя оказать содействие в восстановлении прав и свобод заявителя или третьих лиц.

Жалоба обязательно должна содержать:

наименование органа прокуратуры, куда направляется жалоба, или должность либо фамилию, имя, отчество должностного лица такого органа;
сведения о заявителе: его Ф.И.О., адрес регистрации по месту жительства (обязательно), адрес почтовый (если отличается от регистрации), номер факса (при наличии) и телефона, электронную почту;
жалоба обязательно должна быть подписана. И датирована.

Сам текст жалобы не должен быть объемным. Излагаются факты (желательно, с учетом хронологии), какие права заявителя или третьего лица нарушены, какие действия должны быть предприняты органами прокуратуры для устранения нарушенных прав.

Чаще всего причинами обращения с жалобой в прокуратуру являются: незаконное увольнение, невыплата заработной платы (в этих случаях можно одновременно направить жалобу в трудовую инспекцию), отказ в возбуждении уголовного дела, отказ должностных лиц органа власти предоставить информацию или оказать государственную услугу (до или одновременно с подачей административного иска об оспаривании решения органа власти или на действия должностного лица).

Сроки рассмотрения обращений граждан органами прокуратуры

Главная / Прокуратура разъясняет / Правовое просвещение

Одной из основных функций органов прокуратуры является защита прав и свобод граждан. Одним из важнейших источников информации о нарушениях закона являются заявления, жалобы и иные обращения граждан, которые позволяют оперативно реагировать на нарушение прав и свобод человека и гражданина.

При этом основным принципом, лежащим в основе процедуры рассмотрения обращений граждан, является принцип своевременности, то есть соблюдение установленных законом сроков рассмотрения обращений. Именно поэтому одним из наиболее часто возникающих у граждан при обращении в органы прокуратуры является вопрос о сроках рассмотрения обращений.

Как подать жалобу, чтобы вас услышали: порядок, сроки и необходимые данные | Юридическая Инициатива

Думаете у должностных лиц и сотрудников различных компаний есть огромное желание рассматривать и реагировать на ваши жалобы? Очевидно, что нет. У них есть куча других полезных дел: от отчетов перед начальством до пасьянса “Косынка”. Я же вам расскажу как подавать жалобы так, чтобы у них не было возможности проигнорировать ее.

По поводу чего можно писать жалобы/заявления?

По сути по поводу любого вопроса, связанного с работой какого-либо органа, должностного лица, организации, компании или ее сотрудника.

Вам нахамили? Некачественно оказали какие-либо услуги? Не уложились в сроки? Не выполнили свои обязательства или нарушили требования какого-либо нормативного или правового акта? По всем этим поводам вы можете обращаться с заявлениями, претензиями и жалобами. Если подать ее правильно, то на нее не имеют права не отреагировать.

Начнем с государственных органов и должностных лиц

Порядок обращения граждан с заявлениями и жалобами регламентируется Федеральным законом № 59-ФЗ от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

В нем прописан порядок обращений, сроки рассмотрения обращений, ответственность за нарушения в сфере рассмотрения обращений граждан и много другой важной информации.

Мы остановимся на самых важных моментах, которые касаются подачи обращений.

Самое важное: сроки рассмотрения обращений, претензий, жалоб государственными органами

Как только жалоба поступает в какой-либо орган, то ее регистрация должна занимать не более трех дней. Если жалоба “не по адресу” (т.е.

вы подали жалобу сразу в вышестоящий орган или орган с другой компетенцией, а они не занимаются именно этим вопросом, то они передают ваше обращение туда, куда нужно), то в течение семи дней жалоба должна быть передана в тот орган, который управомочен на нее реагировать. Все это прописано в ст. 8 рассматриваемого закона.

В этой же статье указано, что тот орган/должностное лицо, на которое направлена жалоба/обращение не имеет права заниматься ее рассмотрением

По общему правилу срок рассмотрения жалобы составляет до 30 дней. В исключительных (не случайно я это выделил) случаях срок рассмотрения жалобы может быть продлен еще на 30 суток с уведомлением лица, подавшего обращение о таком действии.

Если ваша жалоба или обращение затрагивает компетенцию нескольких государственных органов, то копия обращения рассылается в срок не более 10 дней (3 на регистрацию и 7 дней на передачу).

Кстати, запрос информации у других органов государственной власти и должностных лиц производится в срок до 15 дней, который ВХОДИТ в общий срок рассмотрения обращения.

На случай, если вам ответят, что информация была запрошена, но ответа не последовало, можете реагировать как на прямое нарушение законодательства в сфере порядка рассмотрения граждан.

Причем, ответственность будут нести и те, кто не получил ответа, и те, кто его не отправил.

Ответственность за нарушение сроков рассмотрения обращений граждан

Это ст.5.59 КоАП РФ, которая так и называется — Нарушение порядка рассмотрения обращения граждан. Санкция – штраф до 10 000 рублей.