Глава 18. сроки и порядок обжалования постановлений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов

Постановления судебного пристава выносятся с целью начала определённых действий, например, возбуждения производства, ареста имущества и так далее.

Однако, по мнению участников производства и третьих лиц, такие действия могут быть незаконными или необоснованными.

Обжалование постановления судебного пристава-исполнителя реализуется в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве», в частности, статьями 121–128.

Когда возможно оспаривание

На практике, основания обращения могут быть самими разными:

• пристав вынес постановление, которое прямо нарушает действующее законодательство;
• в постановлении имеются формальные ошибки или противоречия;
• исполнение постановления нарушает законные права и интересы третьего лица.

Подать заявление может лицо, чьё право нарушено вынесением постановления, а также его законный представитель.

Как обжалуется постановление

Порядок обжалования будет зависеть от выбранного способа. Есть два стандартных варианта:

1. Подача заявления в вышестоящий орган.
2. Передача жалобы в суд.

В соответствии со статьёй 121 № 229-ФЗ, некоторые типы постановлений не могут быть обжалованы через вышестоящий орган. Обязательно потребуется обращение в суд. Так, постановление о взыскании исполнительского сбора может быть отменено только в судебном порядке, так же как и постановление главного судебного пристава.

Нажмите для увеличения изображения

Статья 122 № 229-ФЗ определяет срок, в течение которого жалоба должна быть подана. Так, по общему правилу, срок исчисляется с момента вынесения постановления и составляет 10 суток. Если лицо, чьё право нарушено, не знало и не могло знать о вынесении документа, то срок исчисляется с момента его уведомления.

Нажмите для увеличения изображения

Обжалование в порядке подчинённости

Порядок обжалования через вышестоящий орган определяется в статье 123 № 229-ФЗ:

• постановление исполнителя или заместителя старшего пристава подаётся на имя старшего специалиста, то есть на имя непосредственного руководителя отделения;
• постановления старшего пристава обжалуются через руководителя региона;
• постановление главного пристава субъекта обжалуется через главного пристава РФ.

Форма и содержание такой жалобы определяются на основании статьи 124 № 229-ФЗ. Требования к документу следующие:

• бумага составляется в письменном виде;
• к документу прилагается доверенность, если он подписывается или подаётся представителем лица, либо иной документ, который подтвердит полномочия представителя;
• к жалобе прилагаются все необходимые для её рассмотрения документы;
• документ должен быть подписан.

В жалобе обязательно указываются следующие сведения:

• реквизиты заявителя;
• данные судебного пристава, который вынес постановление, которое обжалуется, а также самого документа;
• основания для обжалования документа;
• требования заявителя.

Если при рассмотрении жалобы приставу потребуются дополнительные сведения или документы, специалист, который рассматривает жалобу, может их запросить.

Причины отказа в удовлетворении

Статья 125 № 229-ФЗ содержит причины для отказа в удовлетворении жалобы на постановление судебного пристава:

• постановление касается взыскания исполнительного сбора;
• документ касается оценки стоимости имущества;
• нарушены сроки, которые не были восстановлены в установленном порядке;
• не соблюдены требования, касающиеся формы и содержания жалобы;
• данный вопрос обжаловался в судебном порядке, было вынесено решение;
• обжалуются действия иных лиц, не являющихся сотрудниками ФССП.

Вышестоящий орган должен вынести решение об отказе в рассмотрении жалобы в срок, не превышающий трое суток с даты поступления ему жалобы. Отказ в рассмотрении также может быть обжалован, либо в вышестоящий орган, либо в суд.

Прочтите: Как оспорить решение суда по кредиту

Обжалование в судебном порядке

В соответствии с пунктом 1 статьи 128 № 229-ФЗ, обжалование может производиться через суд общей юрисдикции и через арбитражный суд, в зависимости от лица, которое жалобу подаёт и иных обстоятельств. Так, заявление подаётся в арбитражный суд в следующих случаях:

• постановление касается листа, выданного арбитражным судом;
• постановление касается организации или лица, которое ведёт предпринимательскую деятельность;
• постановление иным способом связано с предпринимательской деятельностью.

В остальных случаях жалоба подаётся в суд общей юрисдикции.

Содержание жалобы, подаваемой в судебном порядке

Жалоба, которая подаётся в суд, составляется примерно так же, как и жалоба в вышестоящий орган. Она должна содержать:

• наименование суда, в который подаётся заявление, а также его адрес;
• реквизиты заявителя (ФИО, название фирмы, адрес, реквизиты);
• данные отделения приставов, а также самого специалиста, который вынес обжалуемое постановление;
• информация о постановлении, которое обжалуется;
• суть жалобы, а также основания для обжалования документа, причины отмены постановления.

В конце также указывается требование и ставится дата с подписью. При необходимости прикладываются документы, подтверждающие позицию заявителя.

Отличие судебного процесса в том, что он производится с вызовом сторон в заседание. Каждый сможет дать развёрнутое объяснение своей позиции, а также предоставить дополнительные документы и доказательства.

При рассмотрении дел судами, применяются стандартные процессуальные правила, но с учётом особенностей, установленных № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Например, срок рассмотрения дела составляет десять суток с даты поступления жалобы.

Практические особенности

Довольно часто суть жалобы касается несоответствия реальных действий тексту постановления. Во время подачи жалобы пристав может подготовить всё недостающее и предоставить при рассмотрении вопроса. Это освободит его от ответственности (при условии, что всё будет выполнено правильно), но также «пойдёт на руку» и заявителю.

Жалоба может быть подана не только участником производства, но и третьим лицом, но только тогда, когда его права прямо нарушаются.

Частый пример – опись имущества, которое на момент данного действия принадлежало иному лицу. Если был наложен арест, то снимать его придётся в исковом порядке, то есть через суд.

Подведём итоги

Обжалование постановления пристава производится через вышестоящий орган или через суд. Каждый вариант имеет свои особенности, преимущества и недостатки.

В любом случае у участника исполнительного производства или у третьего лица имеется возможность защиты своих законных прав и интересов.

Срок всегда составляет десять дней, а текст жалобы должен содержать реквизиты сторон и суть конфликта.

Прочтите: Переуступка права требования долга между юридическими лицами

Как обжаловать бездействия судебного пристава: помощь адвоката

   Вы возлагали надежды на пристава, что он поможет взыскать долг с должника или выполнит иные действия по исполнению решения суда, а дело не двигается «с мертвой точки»? В данной ситуации есть способы обжалования бездействия пристава старшему приставу, в прокуратуру или в суде.

ВНИМАНИЕ: наш адвокат заставит пристава работать, ответ на иной Ваш вопрос в части исполнения решения суда. Звоните уже сегодня!

Порядок обжалования бездействий судебного пристава

   Бездействие пристава можно обжаловать в административном и в судебном порядке:

1. Административный порядок обжалования предполагает обращение с жалобой на пристава в порядке подчиненности, т.е. жалоба на бездействие подается старшему судебному приставу, которому подчиняется бездействующий судебный пристав. Старший пристав обязан ее рассмотреть принять решение по жалобе.
2. Кроме того, в случае отсутствия надлежащей реакции со стороны старшего пристава у стороны исполнительного производства есть право на подачу жалобы в вышестоящую службу судебных приставов, так например надзорный орган для приставов на территории г. Екатеринбург — Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, находящееся по адресу: г. Екатеринбург, ул. Пролетарская, д. 7
3. Судебный порядок предполагает, что жалоба подается в арбитражный суд или в районный суд (смотря каким судом выдан исполнительный лист) в порядке, установленном процессуальным законодательством, а именно, АПК РФ или КАС РФ. Для обжалования в суд лицо готовит заявление или иск, прикладывает все необходимые доказательства, в том числе, обжалуемое постановление и подает весь пакет документов в суд по месту нахождения органа, в котором числится бездействующий пристав. Далее в судебном заседании суд выясняет все обстоятельства и принимает решение по заявлению заявителя.

ПОЛЕЗНО: также незаконное, а порой преступное бездействие пристава можно обжаловать в прокуратуру и в иных правоохранительных органов, которые не только разберутся в причине отсутствия работы пристава, но и проверят дело на предмет сговора должностного лица с должником, факта взятки за отсутствие действий со стороны исполнителя

Срок обжалования бездействия судебного пристава

   Закон об исполнительном производстве по поводу срока обжалования бездействия пристава говорит, что жалоба должна быть подана в течение 10 дней, когда установлен факт бездействия. В данном случае встает вопрос, а как установить такой факт и высчитать срок? Ведь по сути речь идет о длящемся событии отсутствия работы в рамках исполнительного производства.

   Одним из вариантов может быть ознакомление с материалами исполнительного производства с фиксацией факта своего ознакомления в листке-ознакомления исполнительного дела.

А сам по себе срок бездействия может составлять несколько месяцев, но выявлено это будет только при ознакомлении.

Также бездействие пристава может быть установлено из его ответа на запрос взыскателя о предоставлении информации по производству.

   Очень редко, но бездействие может начаться с вынесением постановления по делу, после принятия которого пристав ничего не делает. Тогда срок на обжалование постановления 10 дней с момента получения процессуального документа. Вот тут уже нужно торопиться и подавать жалобу, чтобы не попасть на пропуск срока давности, как основание отказа Вам во всех просьбах.

   Рассмотрение жалобы в порядке подчиненности происходит не позднее 10 дней после ее поступления в контролирующую инстанцию.

ПОЛЕЗНО: читайте больше про восстановление пропущенного процессуального срока по ссылке, а также смотрите видео

Основания отмены постановления судебного пристава

   Основанием для отмены постановления пристава является его незаконность. Часто приставы, чтобы прекратить производство, просто ссылаются на формальные основания, например, в связи с невозможностью взыскания денег с должника.

При этом, производство могло лежать весь год в сейфе пристава, никакие реальные действия по его исполнению не принимались, формально были направлены стандартные запросы при возбуждении дела и все.

А должник существует, работает, ведет деятельность, только пристав не принимает все возможные меры по взысканию долга в рамках производства.

   Пристав может выносить разные виды постановлений, и любое постановление пристава подлежит отмене, в связи с его незаконностью, формальностью вынесения, если конечно будет обжаловано заинтересованным лицом.

Как составить жалобу на бездействия пристава исполнителя?

1. информация о должностном лице, чье бездействие обжалуется
2. ФИО заявителя или наименование организации и их адреса
3. основания подачи жалобы
4. что требует истец по жалобе
5. не забыть указать, кому подается жалоба
6. дата, подпись заявителя
7. к жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться документы подтверждающие соответствующие полномочия (оформляются в соответствии с положениями статей 53, 54, 57 Закона N 229-ФЗ)

ВАЖНО: государственную пошлину платить за обжалование бездействий судебного пристава не требуется, закон освобождает Вас от этого

   Если бездействие пристава обжалуется в суд, то при подготовке заявления должны быть выполнены требования процессуальных кодексов (ст. 199 АПК РФ), с указанием суда, информации о заявителе и заинтересованном лице, обстоятельствах подачи заявления, какие права заявителя нарушены, ссылки на нормы права, конкретные требования.

ПОЛЕЗНО: читайте еще советы по составлению жалобы на пристава на сайте АБ «Кацайлиди и партнеры», а также смотрите видео

Адвокат по обжалованию бездействий пристава в Екатеринбурге

   В Екатеринбурге обжаловать бездействия приставов помогут адвокаты нашего Адвокатского бюро «Кацайлиди и партнеры». Какую помощь Вы можете получить, обратившись к нам:

1. Консультацию по вопросу обжалования бездействий пристава
2. Изучение вопроса доверителя на основании предоставленных документов
3. Ознакомление с материалами исполнительного производства, для выяснения всех обстоятельств дела
4. Подготовка и подача жалобы, заявления на бездействие пристава
5. Представление интересов доверителя в службе судебных приставов, в суде
6. Оказание иной необходимой помощи в рамках исполнительного производства

   Обратитесь к нам за помощью, и мы обязательно приложим максимум усилий, чтобы решить Вашу проблему. Звоните нам уже сегодня!

Отзыв нашему адвокату по исполнительному праву

Автор статьи:

© адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры»

А.В. Кацайлиди

• Отзыв по гражданским делам
• Отзыв по банкротству физических лиц
• Отзыв по сопровождению бизнеса

г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5

1. остановка транспорта Гагарина
2. Трамвай: А, 8, 13, 15, 23
3. Автобус: 61, 25, 18, 14, 15
4. Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67

Оспаривание постановлений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей

Для защиты нарушенных гражданских прав и свобод необходимо не только принятие судом судебного постановления, вступление его в законную силу, но и надлежащее исполнение судебного акта. В силу ст.

5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и нормами главы 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. К должностным лицам, решения и действия (бездействие) которых могут быть оспорены, следует относить должностных лиц службы судебных приставов, исполняющих судебные постановления или постановления иных органов, а также должностных лиц службы судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок деятельности судов.

В соответствии с ч. 2 ст. 441 ГПК РФ, ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение 10 дней со дня вынесения постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.

 Допускается исчисление этого срока со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия) судебным приставом-исполнителем. Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления.

Однако при недоказанности уважительности причин пропуска данное обстоятельство может быть основанием к отказу в удовлетворении заявления.

В силу ч. 1, 8 ст.

30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя в 3-дневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, если исполнительный документ соответствует требованиям ст. 13 данного Закона и предъявлен в срок, предусмотренный ст. 21.

Дела об оспаривании действий судебных приставов по возбуждению исполнительного производства – одна из самых распространенных категорий, удовлетворение подобного рода заявлений имеет значимые правовые последствия, поскольку все последующие действия судебного пристава-исполнителя являются незаконными.

Основаниями требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства являются несогласие должника с исполнительным документом, а также несогласие с постановлением о возбуждении исполнительного производства (в частности, возбуждение исполнительного производства по исполнительному документу, срок предъявления которого к исполнению истек, возбуждение исполнительного производства по исполнительному документу, не соответствующему предъявляемым к нему требованиям).

В качестве оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства незаконными указывались также нарушение сроков возбуждения исполнительного производства по заявлению взыскателя; не направление либо несвоевременное направление сторонам исполнительного производства копий постановления о возбуждении исполнительного производства; несоответствие постановления судебного пристава-исполнителя требованиям, предъявляемым ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве»; технические и иные ошибки, допущенные при вынесении постановлений о возбуждении исполнительного производства. Однако в подавляющем большинстве случаев требования заявителей по данной категории дел признаются судами необоснованными, а действия судебных.

• Анализ причин, побудивших заявителей обратиться в суд за защитой своих прав, нарушенных, по их мнению, в результате окончания исполнительного производства, свидетельствует, что их значительную долю составляет непринятие судебными приставами-исполнителями всех мер, направленных на полное и правильное исполнение требований исполнительных документов.
• Можно выделить основные причины, по которым суды отказывают в удовлетворении заявленных требований, а постановления судебных приставов-исполнителей об окончании исполнительного производства признаны законными и обоснованными:
• — пропуск заявителями, установленного ст. 441 ГПК РФ десятидневного  срока для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя;

— отсутствие предмета спора в связи с добровольной отменой судебным приставом-исполнителем обжалуемого постановления. Суды, установив, что обжалуемое постановление отменено как незаконное (необоснованное), предмет обжалования отсутствует, отказывали в удовлетворении  требований по указанному основанию.

При этом, рассматривая заявления по существу, исследуется вопрос о том, были ли устранены в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод заявителей, о чем указано в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 10.02.

2009 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих».

1. — отсутствие правовых оснований для признания незаконным обжалуемого постановления ввиду его соответствия требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве»;
2. — обжалование действий судебного пристава-исполнителя лицом, не являющимся стороной исполнительного производства, не заинтересованным лицом.
3. Одной из актуальных на сегодняшний день категорий жалоб, подаваемых должниками по исполнительному производству, являются жалобы об оспаривании постановлений о взыскании исполнительского сбора.  

Статья 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает установление судебным приставом-исполнителем в постановлении о возбуждении исполнительного производства срока для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пяти дней со дня возбуждения исполнительного производства. При неисполнении должником требований исполнительного документа в течение пяти дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель имеет право вынести постановление о взыскании исполнительского сбора.

Статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлены размер, сроки и условия взыскания исполнительского сбора с должника по исполнительному производству.

В соответствии с указанной нормой исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей по взысканию исполнительского сбора во всех случаях сводятся исключительно к оспариванию постановлений о взыскании исполнительского сбора по существу, то есть к требованиям о признании постановления незаконным в целом или в части. Требования об уменьшении размера исполнительского сбора, освобождении от его уплаты, о рассрочке, отсрочке его уплаты, заинтересованными лицами как правило, не заявляются.

В обоснование заявленных требований можно указать либо на несвоевременное получение или неполучение постановления о возбуждении исполнительного производства, либо на уважительность причин неисполнения требований исполнительного документа в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок.

В первом случае доказательствами правомерности действий судебного пристава-исполнителя является соблюдение им порядка и сроков направления постановления о возбуждении исполнительного производства (документальное подтверждение либо не подтверждение указанного факта), во втором – наличие оснований для взыскания исполнительного сбора.

Основными причинами неисполнения требований исполнительного документа являются обжалование судебного или иного акта, на основании которого выдан исполнительный документ в вышестоящую инстанцию, отсутствие возможности (тяжелое материальное положение) исполнить требование.

Во всех случаях ссылка заявителей на обжалование судебного акта или исполнительного документа не принимается судами в качестве доказательства обоснованности требований, поскольку в данном случае должник может одновременно обратиться с заявлением о приостановлении исполнительного производства.

Помимо указанных выше причин для отказа в удовлетворении требований об оспаривании решений и действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, можно также указать на вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора по истечении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа при наличии реальной возможности исполнить требования исполнительного документа и отсутствии обстоятельств, свидетельствующих об уважительных причинах неисполнения требований.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать  исполнительные действия, перечисленные в ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также применять меры принудительного исполнения, предусмотренные ст. 68 Закона.

Наиболее часто заявителями обжалуются такие действия судебных приставов-исполнителей, как обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства,  наложение ареста на имущество должника, запрет регистрационных действий, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации. В некоторых случаях действия судебного пристава-исполнителя признавались судами незаконными в связи с преждевременным применением тех или иных мер принудительного исполнения.

Правомерность применения мер принудительного исполнения в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, является основанием для отказа в эффективном оспаривании действий и решений судебного пристава-исполнителя.

Однако чаще всего взыскателями оспаривается бездействие судебных приставов-исполнителей, допускаемое при исполнении решений суда.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» основными задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Бездействие может быть вызвано как причинами, не зависящими от судебного пристава-исполнителя, так и субъективными, связанными с ненадлежащим исполнением им должностных обязанностей.

Тем не менее, своевременное информирование взыскателя о ходе исполнительного производства во многих случаях может повлиять на снижение количества поданных жалоб.

Основаниями удовлетворения судами заявлений данной категории явились непринятие судебными приставами-исполнителями предусмотренных законодательством об исполнительном производстве мер для своевременного, полного и правильного исполнения судебного решения: непринятие мер по направлению необходимых запросов; несвоевременное совершение исполнительных действий; непринятие мер по направлению сторонам исполнительного производства постановлений, принимаемых судебным приставом-исполнителем.

При рассмотрении заявлений об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя суд устанавливает факт нарушения прав заявителя.

В случаях, когда судом в ходе рассмотрения дела было установлено, что судебным приставом-исполнителем принимаются необходимые меры к исполнению исполнительного документа, что подтверждалось соответствующими доказательствами, в удовлетворении требований заявителя о признании незаконным бездействия суды отказывают.

Выход за пределы двухмесячного срока совершения исполнительных действий, предусмотренного ст.

36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку превышение срока исполнения исполнительного документа было обусловлено особенностями ведения исполнительного производства, связанными с необходимостью розыска имущества должника в целях исполнения требований исполнительного документа, отсутствием у должника имущества, на которое возможно обратить взыскание, а также  установленной возможностью исполнения  только путем обращения взыскания на периодические выплаты должнику из его заработной платы.

Жалоба на судебного пристава: как она работает

Чтобы взыскать долг, кредитор имеет право обратиться за помощью к государству. Но при этом следует помнить, что по статистике лишь в 20% случаев должники отдают долг по решению суда добровольно. А это значит, что для исполнения решения суда придется обращаться к судебным приставам: воплощать в жизнь решения судов — их основная задача.

В силу большой загруженности ФССП, а порой равнодушия и формализма в работе государственных служащих, заставить приставов в полном объеме выполнять свои обязанности тяжело. Поэтому ускорить процесс взыскания долгов поможет грамотно составленная жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя.

Для начала нужно определиться, что же с юридической точки зрения считается бездействием? У этого слова много синонимов, и практически все они означают одно: неподвижность, отсутствие всякой деятельности, ничегонеделанье.

Но если для отпускника на пляже бездействие — законный отдых, то для любого должностного лица «ничегонеделание» на рабочем месте является правонарушением, состоящем в несовершении общественно полезного действия в момент, когда того требовал закон.

То есть, действия, которые по закону или здравому смыслу пристав должен был бы предпринять для принудительного исполнения судебного решения, но не сделал этого — повод пожаловаться на бездействие судебного пристава-исполнителя.

Формальный подход к делу или пассивное поведение судебного пристава, который не предпринимает никаких мер для розыска должника или его имущества — это бездействие.

Жаловаться можно на:

• бездействие или полное отсутствие заинтересованности в деле;
• расчёт стоимости имущества должника без учёта рыночных цен;
• невзысканные алименты;
• вымогательство;
• подозрение в коррупции в случае намеренных очевидных действий в пользу ответчика;
• ущемление прав и интересов гражданина;
• хамство, сквернословие, угрозы, запугивание, грубое обращение.

Хотите пожаловаться, но не знаете как? Закажите звонок юриста

Прежде, чем написать жалобу на бездействие пристава, необходимо все-таки попытаться убедить его исполнять свои обязанности мирным путем. Для этого нужно сходить на личный прием к нему и запросить копию материалов исполнительного производства для ознакомления.

Когда вы ознакомитесь с материалами и обнаружите, что пристав проделал свою работу спустя рукава, а то и вовсе даже не приступил к вашему делу — смело можно жаловаться. Правда, лучше все же сначала проконсультироваться с юристом, чтобы он помог вам правильно составить жалобу.

В своей деятельности судебные приставы руководствуются положениями Федерального закона № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», а обжалование бездействия должностных лиц Федеральной службы судебных приставов производится в соответствии с порядком, определенным главой 18 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия или бездействие подается в течение десяти дней. Этот срок считается со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия.

Форма и содержание жалобы

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия или бездействие подается в письменной форме. Она должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.

В жалобе должны быть указаны:

• должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, отказ в совершении действий которого обжалуются;
• фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место их жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;
• основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия или бездействие, отказ в совершении действий;
• контактная информация: телефон, адрес фактического проживания, адрес электронной почты и тп.

Жалоба должна быть конкретной и включать в себя:

1. описание сложившейся ситуации;
2. указание на то, что именно не сделал пристав-исполнитель;
3. перечисление ваших прав и законных интересов, которые вы считаете нарушенными;
4. требование о выполнении судебным приставом-исполнителем конкретных действий.

ВАЖНО! Лучше всего жалобу составить в двух экземплярах: один для адресата, второй с отметкой о получении (с номером входящего) оставить себе. Она пригодится на тот случай, если вам придется доказывать, что жалобу вы подавали и ее у вас приняли.

Если вас не устраивает качество работы пристава – жаловаться на него можно и нужно

Можно обжаловать как действия пристава, так и его бездействие. Жаловаться можно руководству Службы судебных приставов, в прокуратуру и в суд.

Жалоба написана, осталось ее донести адресату. Куда обращаться?

Обратиться с жалобой на судебного пристава-исполнителя можно в несколько инстанций:

1. старшему приставу;
2. в прокуратуру;
3. в суд.

Рассмотрим особенности обращений в каждую из них.

Жалоба старшему судебному приставу

Согласно судебному и административному порядку обжалования постановлений, действий (бездействия) должностных лиц ФССП России, жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, а также на действия или бездействие судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится этот судебный пристав-исполнитель.

Исключение из этого правила составляют постановления, утвержденного старшим судебным приставом.

Должностное лицо службы судебных приставов, постановления, действия или бездействие которого обжалуются, обязаны направить жалобу вышестоящему должностному лицу. Сделать это необходимо в трехдневный срок со дня ее поступления.

В случае, когда должностное лицо, получившее жалобу, не правомочно ее рассматривать, оно обязано в течение тех же трех дней направить ее другому должностному лицу, которое имеет право на рассмотрение этой жалобы. При этом необходимо сообщить человеку, подавшего жалобу, о смене исполнителя. Данное уведомление также необходимо сделать в письменной форме.

Жалоба руководителю отдела должна содержать требование о выполнении приставом конкретных действий. Срок рассмотрения по существу жалобы старшим судебным приставом составляет 10 суток.

Жалоба в прокуратуру

Жалоба в прокуратуру относится к наиболее эффективному методу «придавать ускорение» работе судебного пристава-исполнителя. Такие жалобы удовлетворяются в 90 % случаев. Прокурор вправе потребовать выполнения определенных указаний. Он имеет возможность устанавливать срок для выполнения конкретных действий, а при необходимости — наказать пристава.

То есть, обращаясь в прокуратуру, гражданин в течение 30 дней, скорее всего, увидит реальные действия по исполнительному производству. Прокурор вынесет приставу представление, в котором будет указано, какие исполнительные действия тот должен выполнить.

За ненадлежащее или несвоевременное исполнение требований прокурора, приставу грозит дисциплинарная или административная ответственность.

Жалоба прокурору должна содержать требование провести проверку, восстановить нарушенные и права и наказать виновных должностных лиц. К жалобе можно прикладывать копии имеющихся у вас документов, подтверждающих обоснованность ваших доводов.

ВАЖНО! Закон не запрещает совмещать обращения к начальнику судебных приставов и прокурору одновременно. Эти обращения могут быть одинаковы по содержанию, менять нужно только адресат.

Жалоба в суд

Жалоба в суд подается с шаблонной формулировкой «о признании бездействия судебного пристава незаконным». Законом предусмотрен 10-дневный срок рассмотрения таких обращений.

При обращении в суд лучше всего поручить представительство своих интересов профессиональному юристу. Средства, потраченные на выплату вознаграждения юристу, будут взысканы, в конце концов, из зарплаты должностного лица, бездействие которого вы обжаловали.

ВАЖНО! Жалобы в суд не облагаются пошлиной.

Обратиться в суд можно сразу, на любом этапе общения с судебным приставом-исполнителем, без жалоб вышестоящему начальству и без личного посещения должностных лиц. Однако суд не может давать конкретные указания приставу.

Но в случае признания его действий или бездействия незаконными, вы получите искомое — пристава обяжут выполнить решение суда.

Но вы также получите право на возмещения вреда, нанесенного неправомерными деяниями пристава-исполнителя.

Дела об оспаривании действий или бездействия пристава должны быть рассмотрены судом в 10-дневный срок со дня получения административного искового заявления. Однако председатель суда имеет право продлить этот срок до одного месяца.

В 2021 году пожаловаться на действия или бездействие судебных приставов-исполнителей можно дистанционно:

• через интернет-приемную на официальном сайте ФССП — здесь вам необходимо будет принять требования сервиса и заполнить все указанные поля. Далее ввести специальный код с картинки и подать обращение.
• через портал Госуслуг.

С 1 января 2020 года вступил в силу Закон от 12.11.2019 г. №375-ФЗ, который существенно упростил взаимодействие граждан с приставами.

Через портал Госуслуг теперь можно не только получать извещения и уведомления от приставов, но и обжаловать их действия или бездействие.

Чтобы отслеживать почту портала Госуслуг в онлайн-режиме, нужно скачать приложение «Госуслуги» на телефон. Если учетной записи нет, то ее можно создать, подтвердив с паспортом в МФЦ.

Бесплатная консультация по списанию долгов

Оставьте свой телефон, специалист перезвонит вам в течение 1 минуты