В МВД России назвали восемь причин, по которым водительские права могут быть аннулированы. Это следует из проекта приказа об административном регламенте ведомства о сдаче экзамена на права и выдаче водительских удостоверений. Причем ранее в регламенте эти основания прописаны не были.
Однако, как уточнили эксперты, обновленный регламент МВД всего лишь дублирует положения постановления правительства 2014 г., в котором указаны все возможные случаи, когда российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию.
А именно:
- если истек срок действия водительского удостоверения;
- если изменились содержащиеся в водительском удостоверении персональные данные его владельца;
- если водительское удостоверение пришло в негодность вследствие износа, повреждения или других причин и сведения, указанные в нем, либо в его части, невозможно определить визуально;
- если ВУ выдано на основании поддельных документов, либо с нарушением правил;
- если поступило заявление об утрате/хищении ВУ;
- если выданы новые права;
- если у водителя обнаружили медицинские противопоказания к управлению автомобилем;
- смерть владельца водительского удостоверения.
Аннулирование документа — это формальный акт, свидетельствующий о том, что документ утрачен, или же скончался его обладатель и в дальнейшем документ использовать уже нельзя.
Как уточнил ведущий юрист Европейской юридической службы Орест Мацала, такая процедура нужна, чтобы исключить одновременное использование и старых и новых удостоверений с измененными данными.
Также это нехитрое техническое решение исключает возможность для нарушителей подсовывать инспекторам ГИБДД права умерших водителей.
«Сотруднику ГИБДД достаточно считать штрихкод удостоверения, чтобы определить его статус, либо вбить данные удостоверения и понять, что документ аннулирован и к дальнейшему использованию непригоден», — уточнил эксперт.
Олег Лозовой / РБК
Несмотря на такие подробные разъяснения, некоторые водители до конца не уверены, можно ли ездить, если права потерты совсем немного, и что грозит за езду с правами со старой фамилией. Разбираемся при помощи экспертов в области права, чем такие ситуации при встрече с инспектором ГИБДД.
Что делать, если случайно испортил права в стиральной машине?
Иногда автомобилисты могут испортить документ случайно — отправить в стиральную машинку или сломать пополам так, что будет плохо видна фотография или не читаться данные. Как объясняют юристы, сурового наказания за это не последует.
«Если на документе не видна фотография, не читается фамилия, не виден номер, изменены ФИО, то ничего существенно страшного не происходит, — объяснил ведущий юрист Европейской юридической службы Орест Мацала.
— Сотрудник ГИБДД на месте проведет проверку и если право управления подтвердится, то водителю грозит небольшой штраф по ст.12.3 КоАП «Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных ПДД» — 500 рублей. Отстранения от управления не происходит, и штрафстоянка не грозит.
Важно, что в норме говорится о невозможности именно визуально считать сведения — к ним относятся как текст, так и фотография».
Избежать штрафа не получится, даже если сотрудник убедится, что гражданин действительно получал удостоверение и срок его действия не истек.
Олег Лозовой / РБК
Можно ли ездить со старыми правами и новой фамилией?
Смена фамилии не влечет утрату права управления, но приводит к тому, что документ со старыми данными становится недействительным. А вот это уже нарушение.
«Нельзя, чтобы данные в паспорте гражданина шли в разночтение с прочими документами, так или иначе идентифицирующими водителя или дающими ему определенные права, — предупредил Мацала.
— Часто граждане получают свидетельство о регистрации ТС и страховку на автомобиль по старому документу и продолжают использовать автомобиль с не замененным удостоверением. Это нарушение и за него полагается тот же штраф — 500 рублей.
Аннулирование вынудит водителя сменить ВУ на новое».
Если у ВУ истек срок действия — это езда без прав?
Если же за руль сядет водитель с истекшим сроком действия удостоверения, проблемы у него будут гораздо серьезнее. «Когда истекает срок действия ВУ, лицо считается не имеющим права управления.
Это значит, что нарушителю уже грозит наказание по ст.12.7 КоАП — штраф от 5 до 15 тыс. руб.
Кроме этого инспекторы ГИБДД имеют полное право отправить автомобиль на штрафстоянку — продолжить движение такой водитель уже не сможет», — уточнил Мацала.
Алина Распопова / РБК
Что делать, если лишился права управления по медицинским показаниям?
Водители, которые оказывается в базах нарко- и психдиспансерах, как страдающие зависимостями, автоматически теряют право управление транспортными средствами. Формально за руль им садиться уже запрещено. Но прямой нормы или штрафа для водителя, который, к примеру, страдает алкоголизмом и ездит за рулем, не существует.
Для начала эти данные должны узнать в ГИБДД или прокуратуре — сотрудники ведомств регулярно делают запросы в медучреждения.
На основе полученных данный инспекторы делают запросы в суды с требованием ограничить гражданам доступ к управлению. После решения суда вновь севший за руль автомобилист уже будет считаться нарушителем.
Однако вся эта процедура занимает продолжительное время и страдающие зависимостями водители до тех пор могут беспрепятственно садиться за руль.
В ГИБДД продолжительное время добивались возможности получить доступ в базе данных Минздрава, чтобы оперативно ограничивать таким гражданам доступ к управлению до момента выздоровления. В 2021 году у них наконец появится возможность получить доступ к информации о водителях с проблемными диагнозами.
Процесс приостановления и аннулирования медсправок для прав
Приостановление и аннулирование медицинских справок водителей
В законную силу приказ вступил в октябре 2015 года, и его первая часть относится к гражданам, которые работают в сфере профессиональной водительской деятельности.
Как известно, являясь профессиональным автоводителем, человек обязан проходить медпроверку перед каждой поездкой в рейс.
А приказ №342 регламентирует порядок, согласно которому при выявлении у водителей отклонений по здоровью их направляют на обследование и лечение.
К таким отклонениям относят состояние здоровья, которое несет угрозу для участников дорожного движения, включая самого водителя. Далее водителю следует пройти медосвидетельствование заново, чтобы врачи могли убедиться в наличии противопоказаний/ограничений для управления ТС.
Все мероприятия проводятся соответственно требованиям законодательства и автоматически приостанавливают действие медсправки, полученной до выявления отклонений. И чтобы ознакомиться с процедурой более подробно, следует рассмотреть установленный законом порядок действий.
Регулярный медосмотр
Изначально следует вспомнить о том, что профессиональные водители обязаны подвергаться медосмотру 1 раз в два года. В данном случае медицинский осмотр подразумевает проверку автоводителей на наличие изменений по здоровью, которые являются противопоказанием для управления транспортом.
При отсутствии подобных изменений, доктора допускают водителя автотранспорта к дальнейшему выполнению своих рабочих обязанностей. А если в течение медосмотра было выявлено, что здоровье водителя ухудшилось и не позволяет водителю сесть за руль его рабочей машины, то справка подлежит аннулированию.
Стоит принять к сведению, что с момента, когда медсправка аннулируется, автоводитель не имеет права садиться за руль. Данное правило действует до тех пор, пока медкомиссия не признает годность человека к управлению ТС определенной категории.
Направление на обследование
Чтобы аннулировать медицинское заключение о том, что водитель имеет медицинские противопоказания или ограничения для вождения, потребуется новое медобследование. Только так медучреждение сможет направить водителя для прохождения внеочередного медосвидетельствования.
Однако следует принять к сведению, что медицинское освидетельствование значительно превышает периодический медосмотр по продолжительности. И длится медицинское освидетельствование примерно два дня — несколько мес.
Большие сроки процедуры гарантируют достоверность полученных данных о состоянии здоровья пациента, что позволяет конкретно утверждать о годности водителя к вождению ТС. Причем данные об аннулировании медсправки представляется в ГИБДД еще до начала процедуры медобследования.
Проведение медобследования
Процедура необходима для врачебного заключения о наличии либо отсутствии заболевания. Если в результате медобследования выяснится, что предполагаемый диагноз не подтвердился, то медработники отправляют в ГИБДД уведомление о прекращении приостановления.
Далее медсправка вновь приобретает статус действующего меддокумента, и водитель может приступать к своим рабочим обязанностям. Причем выданное докторами заключение о непригодности к вождению подвергается аннулированию.
Несмотря на разрешение проблемы, водителю необходимо иметь на руках копию признания отрицательного медзаключения не действительным. Это обезопасит водителя от нюансов, которые могут возникнуть по причине запоздалого получения уведомления сотрудниками ГИБДД.
Если же медобследование доказывает наличие предполагаемого диагноза, то полученная ранее медсправка подлежит аннуляции:
- Данные об аннулировании медсправки направляется в ГИБДД.
- Пациент в обязательном порядке направляется на медосвидетельствование.
- Водителю выдается новая медицинская справка.
Следует знать, что не все заболевания являются причиной для полного недопуска человека за руль автомобиля определенной категории.
Например, когда водитель столкнулся с уменьшением остроты зрения, доктора выдают ему новую медсправку. Документ отмечает, что вождение ТС допускается только при использовании очков/линз.
Такие пометки заносятся в водительское удостоверение в раздел с особыми отметками.
Таким образом, можно сделать выводы о том, что процедура медицинского освидетельствования выявляет у водителя болезни либо их отсутствие. Именно это и определяет наличие/отсутствие противопоказаний или ограничений к вождению транспорта, о чем гласит гл.3 п.35 в правилах получения в/у.
Соответственно, признание медсправки водителя недействительной говорит о том, что права также признаются недействительными при отсутствии особых отметок. В результате, водитель подвергается штрафу в размере от 5-ти до 15-ти тыс. руб.
Во избежание таких последствий, аннулирование медсправки следует снимать в минимальные сроки, и выполнить ускоренную процедуру через поликлинику не получится.
Поэтому граждане, желающие минимизировать сроки аннуляции медицинского разрешения к управлению ТС, должны обращаться в независимый медцентр.
Медработники центра в дистанционном режиме выполняют процедуру признания справки действительной в короткие сроки и представляют вам ее в заранее оговоренное время.
Гибдд будет изымать права по медицинским показаниям быстро и без суда
20.11.2019
4032
Pixabay
МВД опубликовало проект поправок в отдельные законодательные акты РФ «по вопросам медицинского обеспечения безопасности дорожного движения». Речь идет, в частности, о предоставлении полиции данных о здоровье водителей в режиме онлайн. А также фактическом лишении граждан водительских удостоверений без решения суда по состоянию здоровья.
В настоящее время законодательством установлена обязанность для водителей, не осуществляющих профессиональную деятельность, проходить медицинскую комиссию раз в 10 лет. Именно столько составляет срок действия водительского удостоверения.
В результате, как говорится в пояснительной записке, отсутствие межведомственного информационного взаимодействия между Минздравом России и МВД России приводит к тому, что водители, у которых выявлены медицинские противопоказания или медицинские ограничения, продолжают управлять машиной.
По медицинским показаниям только за последние три года было аннулировано на основании судебных решений более 36 тысяч водительских удостоверений.
Если инициативу МВД поддержат законодатели, будет создана единая информационная система, в которую медики станут предоставлять данные о выявленных заболеваниях, препятствующих вождению. После этого обладатель водительского удостоверения будет обязан пройти внеочередную медкомиссию. По ее результатам примут решение об аннулировании прав.
Для реализации инициативы планируется внести изменения в законы «Об охране здоровья граждан», «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и «О безопасности дорожного движения».
Это уже не первый шаг властей по реформе системы медицинского обследования водителей. L.R, в частности, рассказывал об изменении процедуры обследования у психиатра-нарколога. Теперь она включает в себя обязательное исследование мочи и крови «с целью диагностики употребления психоактивных веществ».
Приостановление, возобновление, прекращение действия и аннулирование лицензии на медицинскую деятельность
Очевидно, что правоотношения, возникшие в связи с осуществлением лицензируемого вида деятельности, могут не только подвергнуться изменениям, но и завершаться. Прекращение лицензируемого вида деятельности влечет прекращение действия лицензии, которое может произойти добровольно, в силу закона и принудительно, в частности, в следующих случаях:
| Основание | Субъект | |
| Юридическое лицо | Индивидуальный предприниматель | |
| Добровольно | Представление заявления | |
| В силу закона | Прекращение деятельности юридического лица (ликвидация, исключение из ЕГРЮЛ и т.д.) | Прекращение деятельности в качестве ИП |
| Принудительно | Решение суда об аннулировании лицензии |
В первую очередь рассмотрим процедуру прекращения лицензии Росздравнадзором, регламентированную Приказом Минздрава России от 26.01.
2015 № 21н «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» (далее – Административный регламент). Для точного ознакомления с процедурой добровольного прекращения действия лицензии, установленной уполномоченными органами субъектов Российской Федерации, следует обращаться к документам на соответствующих официальных сайтах, которые, как правило, дублируют все нормы и формы, установленные Росздравнадзором, за исключением наименования органа исполнительной власти.
В соответствии с Административным регламентом для прекращения действия лицензии представляется заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности, в котором указывается дата, с которой фактически прекращена медицинская деятельность.
При этом, формулировка Административного регламента, по-видимому, не слишком удачна, поскольку заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности лицензиату, намеренному прекратить этот вид деятельности, следует подавать не позднее 15 календарных дней до дня фактического прекращения лицензируемого вида деятельности.
Действие лицензии прекращается со дня принятия Росздравнадзором соответствующего решения, оформленного приказом, на которое отводится 10 рабочих дней. Форма соответствующего заявления закреплена Приказом Росздравнадзора от 05.05.
2014 № 3166 «Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения в процессе лицензирования медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» и размещена на официальном сайте. Формулировки данного приказа более удачны, в заявлении проставляется дата «фактического прекращения медицинской деятельности» то есть момент, который будет иметь место в будущем. Прекращение медицинской деятельности осуществляется бесплатно.
В соответствии с Административным регламентом для прекращения действия лицензии представляется заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности, в котором указывается дата, с которой фактически прекращена медицинская деятельность.
При этом, формулировка Административного регламента, по-видимому, не слишком удачна, поскольку заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности лицензиату, намеренному прекратить этот вид деятельности, следует подавать не позднее 15 календарных дней до дня фактического прекращения лицензируемого вида деятельности.
Действие лицензии прекращается со дня принятия Росздравнадзором соответствующего решения, оформленного приказом, на которое отводится 10 рабочих дней. Форма соответствующего заявления закреплена Приказом Росздравнадзора от 05.05.
2014 № 3166 «Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения в процессе лицензирования медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» и размещена на официальном сайте. Формулировки данного приказа более удачны, в заявлении проставляется дата «фактического прекращения медицинской деятельности» то есть момент, который будет иметь место в будущем. Прекращение медицинской деятельности осуществляется бесплатно.
Вместе с тем, законодательство предусматривает возможность принудительного введения ограничений или прекращения именно медицинской деятельности субъекта предпринимательства.
Вместе с тем, законодательство предусматривает возможность принудительного введения ограничений или прекращения именно медицинской деятельности субъекта предпринимательства.
В частности, часть 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.
2001 № 195-ФЗ (далее – КоАП) предусматривает за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), санкции в виде штрафа (для юридических лиц до 200 000 рублей) или административное приостановление деятельности (временное прекращение предпринимательской деятельности) на срок до 90 суток.
Положение о лицензировании медицинской деятельности также конкретизирует, что под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предъявляемых к соискателю лицензии в части материально-технического, квалификационного обеспечения деятельности, несоблюдение порядков оказания медицинской помощи, внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, правил обращения лекарственных средств. Лицензиаты должны неуклонно соблюдать порядки оказания медицинской помощи по соответствующим профилям, повышать квалификацию сотрудников. В соответствии с федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к грубым нарушениям могут относиться те, что влекут человеческие жертвы, причинение вреда здоровью или угрозу такового. По-видимому, «угроза причинения вреда» может трактоваться контролирующими органами достаточно широко. В постановлении по делу № А40-237905/2019 суд указал, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией, относится к административным правонарушениям с формальным составом, что предполагает существенность угрозы для охраняемых отношений в самом факте посягательства на них и не требует наступления общественно опасных последствий или последствий для непосредственного объекта посягательства. В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям, по мнению суда, выразилась в пренебрежительном отношении НУЗ «НКЦ ОАО «РЖД» к исполнению своих публично-правовых обязанностей, в непринятии всех зависящих мер для соблюдения требований и условий, предусмотренных лицензией. К слову, лицензиат нарушил стандарты оснащения кабинетов ряда врачей, в частности, отсутствовали весы медицинские, ростометры, шпатели и другие медицинские изделия.
При этом, в случае выявления при проведении проверки нарушений, орган контроля (надзора), проводивший проверку обязан выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков и мероприятий.
Невыполнение в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения в соответствии с пунктом 21 статьи 19.5 КоАП также влечет административный штраф (на юридических лиц до 50 000 рублей). Приказ Минздрава России от 17.07.
2015 № 454н «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» устанавливает, что лицензионный контроль осуществляется Росздравнадзором и его территориальными органами. Приказ конкретизирует меры, предусмотренные в случае выявления нарушений лицензионных требований и также формы соответствующих документов, в частности предписания об устранении выявленных нарушений. Устанавливается, что предписание вручается одновременно с актом проверки, на которые лицензиат вправе представить возражения в течение 15 дней. Если лицензиат устраняет нарушения, он представляет уведомление об исполнении предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение требований. При наличии уважительных причин срок устранения нарушений может быть продлен. В случае невыполнения лицензиатом предписания Росздравнадзор (территориальные органы) рассматривают вопрос о привлечении к административной ответственности и приостановлении действия лицензии.
Для лицензиата, преимущественно осуществляющего медицинскую деятельность, существенно то, что неисполнение предписания и назначение административного наказания в виде приостановления деятельности влечет приостановление действия лицензии.При этом, в пункте 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.
2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что приостановление (как и аннулирование, о котором речь пойдет ниже) лицензии не является административным наказанием в смысле КоАП РФ, а представляет собой специальную предупредительную меру, непосредственно связанную со спецификой деятельности, при осуществлении которой могут затрагиваться конституционные права и свободы, а также права и законные интересы других лиц.
Лицензиат обязан устранить грубые нарушения, повлекшие применение санкций, и сообщить об этом в лицензирующий орган по истечении срока административного приостановления деятельности (допускается ходатайствовать о досрочном прекращении исполнения административного наказания). В случае подтверждения информации об устранении лицензиатом грубых нарушений, действие лицензии возобновляется.
Приостановление в течение суток со дня вступления в силу решения о привлечении к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного лицензирующим органом + выдача повторного предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований Срок приостановления срок исполнения вновь выданного предписания срок административного приостановления деятельности Действие приостановленной лицензии возобновляется со дня, следующего за днем
- истечение срока исполнения
- подписание акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения
вновь выданного предписания
- истечение срока
- досрочного прекращения
административного приостановления деятельности
Лицензирующий орган должен указать в решении о приостановлении действия лицензии наименования работ, услуг и адреса их выполнения и оказания, в отношении которых установлены ограничения, довести такое решение до лицензиата в течение 3 рабочих дней после его подписания и внести соответствующие сведения в реестр лицензий. Приказом № 454н, в отличие от № 99-ФЗ, установлен более короткий срок для вручения либо направления лицензиату решения о приостановлении действия лицензии, возобновлении ее действия –1 рабочий день.
В случае, если в указанные сроки лицензиатом грубые нарушения не устранены, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
Лицензирующий орган принимает решение о прекращении действия лицензии в течение 10 рабочих дней со дня получения выписки из вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии и доводит его до сведения юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Действие лицензии прекращается со дня:
- принятия лицензирующим органом решения на основании заявления;
- внесения записи в ЕГРЮЛ, ЕГРИП;
- вступление в силу решения суда.
Теоретически, суд обязан при разрешении вопроса об аннулировании лицензии устанавливать характер нарушения, степень опасности.
Аннулирование лицензии на осуществление медицинской деятельности может быть вызвано нарушениями, связанными с недостаточной квалификацией сотрудников лицензиата, как это имело место в деле № А75-9583/2012, рассмотренного судами трех инстанций в Западно-Сибирском округе.
У ООО «Улыбка» были выявлены нарушения, связанные с принятием на должность врача-стоматолога лица со средним профессиональным образованием, а у главного врача отсутствовала подготовка по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье».
Кроме того, не была сформирована врачебная комиссия с целью внутреннего контроля качества. Устранение нарушений не было доказано, в связи с чем лицензия была аннулирована.
В деле № А40-187120/13 проверяющие не нашли по месту формального осуществления медицинской деятельности врачей и генерального директора, помещение было закрыто.
Условия для осуществления медицинской деятельности отсутствовали, документальных доказательств соблюдения лицензионных требований ООО «Экспресс-Мед» не представило, в связи с чем его лицензия также была аннулирована.
В то же время, встречаются дела, когда в требовании об аннулировании лицензии при схожих обстоятельствах (лицензиат по месту осуществления деятельности не находился, деятельность не осуществлял, специалисты и оборудование отсутствовали) было отказано.
Суд отметил, что аннулирование лицензии является крайней мерой, а контролирующий орган не предоставил обществу возможности устранить нарушения, не направив ему соответствующие предписания (дело № А41-40827/15).
Таким образом, прекращение действия лицензии может произойти по воле лицензиата в связи с подачей им соответствующего заявления, автоматически в связи с прекращением собственно предпринимательской деятельности субъекта или принудительно.
В случае, если организация многопрофильная и имеет, в том числе, медицинскую лицензию, но в какой-то период времени утрачивает интерес к осуществлению медицинской деятельности или она перестает быть для нее актуальной (как в случае с «сопутствующими» лицензиями, например, при переводе водителя, и (или) соответственно, предрейсовых осмотров на аутсорсинг) рекомендуется своевременно прекратить действие лицензии, дабы не быть подвергнутой штрафам за несоблюдение лицензионных требований.
Лицензиатам следует быть внимательными к тому, что соблюдение лицензионных требований предполагается не только на момент предоставления лицензии, но и в период ее действия.
Медицинские специалисты могут увольняться или приниматься на работу, но все они должны соответствовать квалификационным требованиям, при избрании единоличного исполнительного органа также следует обращать внимание не только на его бизнес-компетенции, но и на наличие медицинского образования, сертификата «организация здравоохранения и общественное здоровье». Лицензиатам необходимо своевременно восполнять недостающее оборудование, не игнорировать лицензионные требования, которые не проверяются на этапе предоставления лицензии (например, соблюдение порядка предоставления платных медицинских услуг, правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету), а юридическим лицам следует обеспечить доступ контролирующих органов к месту осуществления лицензируемой деятельности и адресу места нахождения, указанному в ЕГРЮЛ. Нарушение лицензионных требований, которое потенциально может угрожать здоровью пациентов, влечет риски привлечения к ответственности и начала процедуры аннулирования лицензии, являющейся частным случаем прекращения действия лицензии.
У лицензиата, допустившего нарушение лицензионных требований, деятельность которого приостановлена, есть возможность устранить несоответствие и восстановить действие лицензии. В случае, если ресурсов для устранения нарушений лицензиат не изыщет, лицензия будет аннулирована.
У водителей теперь могут аннулировать медицинскую справку
15 октября 2015 года в Минюсте зарегистрирован приказ
Минздрава России, в котором прописана процедура направления водителей на
внеочередное медицинское освидетельствование и порядок приостановления действия
и аннулирования медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей
(кандидатов в водители) медицинских противопоказаний к управлению транспортными
средствами.Речь идет о приказе Минздрава России № 342н от 15.06.2015,
который вступает в силу с 30 октября 2015 года. Первая часть приказа касается в
основном граждан, для которых водитель – профессия.Все мы знаем, что
профессиональных водителей перед каждым рейсом должны осматривать медики.Теперь прописан порядок направления таких водителей в лечебное медицинское
учреждение на обследование или лечение, в случае выявления при предрейсовом
осмотре каких либо признаков заболевания, являющегося противопоказанием или
ограничением к управлению транспортным средством. После этого он направляется
на внеочередное медицинское освидетельствование. На этот период срок
действия его медицинского заключения
(справки) приостанавливается, о чем сообщается в соответствующий исполнительный
орган.В случае подтверждения противопоказаний к управлению
транспортным средством медицинская справка аннулируется.Получается, что
управлять транспортным средством в период приостановления или аннулирования
медсправки такой водитель не имеет права.Чтобы аннулировать медицинское заключение о наличии медицинских
противопоказаний или ограничений к управлению транспортным средством, нужно
пройти новое обследование, затем лечебное учреждение выдаст Вам направление на
внеочередное медицинское освидетельствование, на котором в случае подтверждения
отсутствия противопоказаний или ограничений выдадут новую справку, старое
отрицательное медицинское заключение аннулируют.Но учтите, новую справку лучше возить с собой, потому что
официальный документ об аннулировании старого медицинского заключения в
исполнительный орган придет не сразу. Как мы понимаем из текста приказа, под
исполнительным органом Минздрав имеет РІ РІРёРґСѓ Госавтоинспекцию.Рассказываем о лишении водительских прав по медицинским показаниям
К вождению автотранспортом допускаются только лица, не имеющие определенных медицинских противопоказаний. Только в этом случае гарантирована безопасность самому водителю, другим участникам дорожного движения.
Подтверждать соответствие по медицинским диагнозам нужно справкой, выдаваемой по итогам осмотров и освидетельствований.
Если у гражданина выявят наличие диагнозов и заболеваний по Постановлению № 1604, его могут принудительно лишить прав.
Когда могут лишить прав по состоянию здоровья
Выявление медицинских противопоказаний является достаточно редким основанием для лишения водительских прав. Если этот факт будет выявлен до первого обращения в ГИБДД за правами, то гражданин просто не получит справку.
Есть еще один вариант – диагнозы и заболевания могут препятствовать открытию только отдельных категорий для вождения, тогда как другие будут доступны. Например, специальные ограничения по здоровью есть для вождения общественным транспортом, специальными видами техники. Для водителей данных категорий по месту работы могут проводиться периодические медосмотры.
На данный момент основания для лишения водительских прав по медицинским показаниям могут выявляться:
- при продлении удостоверения или открытии новых категорий – в этом случае врачи отмечают в заключении, по каким именно признакам водителя нельзя допускать до эксплуатации транспорта, либо указывают ограничения по категориям;
- при признании гражданина полностью или ограниченно дееспособным по психическим расстройствам и заболеваниям – данные факты может устанавливать только суд, а ГИБДД узнает о недееспособности из специального реестра;
- по итогам периодических медицинских осмотров и освидетельствований, которые обязаны проходить отдельные категории граждан – например, это требуется для водителей общественного транспорта.
При проверках на дороге состояние здоровья гражданина не определить. Даже если направить водителя на освидетельствование по опьянению, наличие других диагнозов выявляется крайне редко. Естественно, если заболевание или повреждение здоровья очевидно заметно даже невооруженным глазом, сотрудники ГИБДД может принять меры реагирования, составить протокол и обратиться в суд для лишения прав.
Например, к таким очевидным фактам может относиться потеря конечности, при которой можно водить автомобиль только со специальными приспособлениями.
В любом случае, при рассмотрении дела о лишении прав по медицинским показаниям водитель может сам пройти независимое обследование, подтвердить возможность эксплуатации автомобиля.
Порядок лишения прав по медицинским показаниям
Не получив медицинскую справку, обращаться за первичным водительским удостоверением или его продлением бессмысленно. Даже если пройти всех врачей, в справке будет указано заключение с перечнем диагнозов и заболеваний, препятствующих вождению. Этот список утвержден Постановлением № 1604.
Помимо прочего, в список ограничений или полных запретов на вождение входит:
- психические заболевания, в том числе умственная отсталость, шизофрения и т.д.;
- болезни нервной системы (эпилепсия);
- заболевания глазной системы (слепота на оба глаза, ахроматопсия).
Есть специальные диагнозы и дефекты здоровья, при которых возможно управлять автомобилем только с ручным управлением. Сюда входит отсутствие конечностей, деформация стоп, параличи и т.д. Для вождения автомобилей только с автоматической коробкой передач показаниями являются отсутствие или деформация конечностей, стоп, фаланг пальцев и т.д.
Врачи должны отметить в справке (заключение) годен ли водитель к управлению транспортным средством, либо у него есть противопоказания, либо гражданина нельзя допускать за руль. Если комиссия поставит заведомо неправильный диагноз и выдаст разрешение человеку с противопоказаниями, врачей могут привлечь к ответственности.
Если ГИБДД получит от заявителя справку с запретом на вождение, в продлении и выдаче водительского удостоверения будет отказано.
Если факт, препятствующий вождению, выявляется из других источников, специалисты ГИБДД обязаны обратиться в суд, аннулировать водительские права. На основании судебного акта в базу данных ГИБДД будут внесены сведения об аннулировании прав.
При первой же проверке на дороге будет сразу проверено, не аннулировано ли удостоверение водителя. Если такой факт подтверждается, права изымут по акту.
Новые правила для лишения прав
С 2019 года рассматривается законопроект, наделяющий ГИБДД полномочиями по лишению прав за медицинские показания без суда.
Суть этих нововведений заключается в следующем:
- информация об ухудшении здоровья водителей будет вноситься медиками в специальный реестр, доступ к которому будут иметь специалисты ГИБДД;
- в реестр будут включаться сведения по итогам всех медицинских процедур и осмотров, в том числе при прохождении диспансеризации;
- если ГИБДД увидит, что состояние здоровья водителя не позволяет ему эксплуатировать автомобиль, будет вынесено уведомление о необходимости пройти медкомиссию;
- если водитель не пройдет медосвидетельствование и не подтвердит соответствие по медицинским показателям, его автоматически лишат прав без суда.
Реестр медицинских сведений будет привязан к данным из медкарт граждан, поэтому информация будет актуализироваться достаточно быстро. Ожидается, что проект нормативного акта будет утвержден до конца 2020 года. Точные сроки вступления в силу новых правил будут озвучены позже.
Можно ли вернуть права и как это сделать
В ряде случаев медицинские диагнозы и заболевания могут носить временный характер, либо компенсироваться лечением и реабилитацией. Типичным примером является полное или частичное восстановление органов зрения после лечения, хирургического вмешательства. Если здоровье будет восстановлено, можно вернуть водительские права.
Для этого необходимо:
- пройти медкомиссию по стандартным правилам, получить справку о годности к вождению;
- оплатить пошлину, обратиться с заявлением и документами в ГИБДД;
- получить водительское удостоверение со сроком действия 10 лет.
В выданных правах будут указаны категории автотранспорта, которыми можно управлять по заключению врачей. В последующем, при продлении удостоверения на следующие 10 лет, нужно вновь проходить медкомиссию, подавать справку в ГИБДД. Если состояние здоровья вновь ухудшиться, аннулирование прав или отказ в их продлении допускается по общим основаниям.
Медицинское освидетельствование водителей на право управления транспортным средством
- Внимание!
- Если вам необходима консультация по данной тематике, обращайтесь в Службу поддержки пользователей.
- Утвержден новый порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений
Приказом Минздрава России от 14.09.2020 N 972н утвержден новый Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений. Период действия: с 1 января 2021 года по 1 января 2027 года.
- Установлено, что справки и медзаключения оформляются (формируются) в произвольной форме и могут выдаваться на бумажном носителе и (или) с согласия пациента или его законного представителя в форме электронного документа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника.
- Определено, что справки выдаются на основании записей в медицинской документации пациента, внесенных лечащим врачом, другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в обследовании и лечении.
- Внимание!
- Медосмотры водителей по новым правилам будут проходить с 1 января 2022 года
Приказом Минздрава России от 25.12.2020 N 1370н внесены изменения в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 июня 2015 г. N 344н «О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)».Предусмотрено, что такие исследования, как определение наличия психоактивных веществ в моче, а также качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови, в обязательном порядке начнут проводиться с 1 января 2022 годаВнесены изменения в порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средствПриказом Минздрава России от 10.09.2019 N 731н внесены изменения в порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств).
- Установлено в частности, что определение наличия психоактивных веществ в моче проводится в два этапа:
- 1) предварительные химико-токсикологические исследования (предварительные ХТИ), направленные на получение объективных результатов выявления в образцах биологических жидкостей человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов;
- 2) подтверждающие химико-токсикологические исследования (подтверждающие ХТИ), направленные на идентификацию в образцах биологических жидкостей человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
- Предварительные ХТИ проводятся на следующие химические вещества, включая их производные, метаболиты и аналоги: опиаты, каннабиноиды, фенилалкиламины (амфетамин, метамфетамин), синтетические катиноны, кокаин, метадон, бензодиазепины, барбитураты и фенциклидин.
- Предварительные ХТИ для выявления наличия в организме человека веществ, указанных в абзаце первом настоящего пункта, проводятся иммунохимическими методами, исключающими визуальную оценку результатов предварительных ХТИ, одновременно на все вещества и не позднее 2 часов с момента отбора пробы биологического объекта с применением анализаторов, обеспечивающих регистрацию и количественную оценку результатов предварительных ХТИ путем сравнения полученного результата с калибровочной кривой.
- В случае выявления при проведении предварительных ХТИ в биологических объектах наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов эти объекты направляются для проведения подтверждающих ХТИ.
- Подтверждающие ХТИ проводятся методами газовой, жидкостной хроматографии с масс-спектрометрическим детектированием с помощью технических средств, обеспечивающих регистрацию и обработку результатов подтверждающих ХТИ путем сравнения полученного результата с данными электронных библиотек масс-спектров.
Статья 65 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан»;
