Глава 8. обращение взыскания на имущество должника

Время чтения: 6 минут

Недвижимость является одним из наиболее дорогостоящих активов человека. Поэтому в случае образования крупной задолженности обращение взыскания на недвижимое имущество должника практически неизбежно.

Но недвижимость может быть представлена как жилыми, так и нежилыми объектами, потому у порядка ее ареста, описи и реализации с торгов есть свои особенности.

Предлагаем подробно проанализировать законодательство, чтобы вникнуть в процедуру обращения взыскания и узнать наиболее распространенные ее аспекты.

Что считается недвижимым имуществом

Определение понятию недвижимости находим в ст. 130 ГК РФ. Недвижимым имуществом считаются недра и земельные участки, а также объекты настолько прочно соединенные с земной поверхностью, что их перемещение нанесет несоразмерный ущерб целевому назначению.

Недвижимостью называются:

• жилые и нежилые здания;
• жилые помещения: квартиры, комнаты, а также доли в праве на них;
• офисные, торговые, промышленные и иные нежилые объекты, в том числе размещенные в жилых домах;
• объекты незавершенного строительства;
• сооружения и участки, предназначенные для размещения транспортных средств: гаражи, паркоместа;
• морские и воздушные суда;
• иные здания и сооружения, если они подлежат кадастровому учету, а сведения о них внесены в государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

Чтобы на объект можно было обратить взыскание, права на него, согласно ст. 131 ГК, должны быть зарегистрированы. Если в ЕГРН нет сведений об объекте, формально он не существует. Даже если в реальности он есть, обращение на него взыскания невозможно.

Порядок обращения взыскания на объект

Обращение взыскания (ОВ) – это арест, принудительное изъятие и/или реализация имущества должника либо его передача взыскателю/кредитору в счет погашения долговых обязательств неплательщика.

Процедура осуществляется судебными приставами в случаях, когда должник добровольно не исполняет / не может исполнить обязательство, возложенное на него исполнительным документом.

Порядок обращения взыскания на недвижимое имущество регламентирует гл. 8 ФЗ № 229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 69 ФЗ № 229, требования взыскателя удовлетворяются прежде всего за счет денежных средств в любой валюте и иных ценностей, в том числе размещенных в качестве вкладов в финансовых учреждениях. Если денег нет или их недостаточно, изымается иное имущество, в том числе недвижимое.

Должник вправе ходатайствовать о том, чтобы взыскание было обращено на конкретные предметы, но окончательную очередность определяет пристав.

В силу особого значения и ценности недвижимости ее арест и продажа осуществляются в последнюю очередь. Как правило, она становится предметом взыскания в случаях:

• накопления задолженности, в том числе перед несколькими кредиторами, когда удовлетворить их требования за счет иного имущества невозможно;
• отсутствия иной собственности, которую можно выставить на торги;
• образования ипотечной задолженности, когда недвижимость является предметом залога.

Особенности обращения взыскания

Процедура ОВ – это длительный процесс, который может занять 4-6 месяцев и больше. Она включает в себя нескольких обязательных этапов:

1. Выявление, арест и изъятие иного имущества.
2. Выявление недвижимости путем подачи запроса в Росреестр.
3. Вынесение приставом постановления о наложении ареста на объект.
4. Составление акта описи и передача имущества на хранение должнику, членам его семьи или иному лицу.
5. Оформление оценки объекта.
6. Передача заявки на торги в специализированную организацию.
7. Проведение торгов. При необходимости производится переоценка имущества и повторные торги.
8. Передача проданного имущества покупателю. Если объект не продается, а взыскатель согласен, объект переходит ему в счет задолженности.

В зависимости от объекта, могут возникать некоторые нюансы:

• если каждый из жильцов имеет часть в праве собственности на квартиру, например, по ¼, производится исключительно обращение взыскания на долю в квартире должника. Части, принадлежащие его родственникам, останутся нетронутыми и даже не будут арестованы;
• приставы не смогут изъять квартиру, которая является единственным жильем должника;
• если неплательщик проживает в неприватизированной квартире, например, по договору социального найма, ФССП не сможет обратить на нее взыскание, так как жилье не является собственностью должника.

То же относится и к участкам – обращение взыскания на земельные паи должника невозможно, если земля не приватизирована. Более того, ст. 278 ГК, запрещает изымать земельные участки без соответствующего дополнительного решения суда. Остановимся на этом вопросе подробнее.

Кто может требовать взыскать земельный участок в суде

Закон не позволяет проводить ОВ в отношении земельного участка без решения суда, однако и не определяет процедуры подачи такого иска. В частности, в законе не упоминается, кто может подавать соответствующий иск и на каких основаниях допускается обращение взыскания на земельный участок.

В связи с этим решение данного вопроса чаще всего остается на усмотрение судьи и именно он трактует нормы права.

Как показывает практика, заявителями в таких делах выступают приставы или взыскатели по исполнительным документам. Закон позволяет обращаться в суд с соответствующим иском и тем, и другим.

Однако некоторые суды буквально толкуют нормы ст. 278 ГК, согласно которой ОВ возможно исключительно в случае принятия судебного решения. Пристав же при подаче ходатайства или заявления может рассчитывать только на вынесение определения, но, чтобы получить решение, следует подавать именно исковое заявление.

Возможно ли досудебное урегулирование

Под досудебным урегулированием можно понимать достижение между должником и взыскателем договоренности об удовлетворении требований за счет земельного участка без привлечения суда и приставов. Например, если стороны договорились о продаже участка и передаче денег кредитору без суда.

Хотя этот исход наиболее благоприятен для должника, на практике не часто доходит до мирного разрешения ситуации.

Единственный случай, когда возможно принудительное решение вопроса – обращение взыскания на землю в качестве заложенного имущества в соответствии с ФЗ № 102 от 16.07.1998.

Обращение взыскания через суд

Для одобрения ОВ в отношении земли иск в суд логичнее всего подавать взыскателю. Единой практики нет, но обычно суды склоняются к общей подсудности – документы направляютсяв судебный орган по месту нахождения должника (ст. 30 ГПК).

При подаче иска взыскатель должен заручиться доказательствами, которые, вероятнее всего, содержатся в материалах исполнительного производства:

• сведениями о наличии у должника земли;
• актом об отсутствии у него иного имущества;
• свидетельством неисполнения решения суда добровольно;
• справкой об отсутствии у него постоянного дохода;
• подтверждением отсутствия препятствий для обращения взыскания, например, выпиской из ЕГРН об отсутствии обременений и так далее.

• Одновременно с подачей иска необходимо уплатить госпошлину за неимущественное требование в размере 300 рублей, ходатайствовать о привлечении в дело пристава и истребовании собранных им материалов.
• Если исковое заявление об обращении взыскания на земельный участок составлено правильно, а взыскатель лично поддержит свои требования, скорее всего, решение будет принято после первого заседания.
• 

Как правильно составить иск

Исковое заявление по форме и содержанию должно отвечать требованиям ст. 131 ГПК. В заявлении необходимо указать:

• наименование суда, истца, ответчика;
• обстоятельства возникновения задолженности и реквизиты решения суда о ее взыскании;
• реквизиты исполнительного производства;
• неисполнение обязательств ответчиком;
• наличие земли в собственности должника;
• просьбу обратить взыскание на участок.

Образец заявления об обращении взыскания на земельный участок должника можно посмотреть ниже.

Судебная практика ОВ на землю

Анализ общедоступной информации по вопросам ОВ на землю позволяет сделать вывод, что стабильная судебная практика по таким вопросам не выработана, а имеющаяся – противоречива. Зачастую суды разных регионов по-разному трактуют нормы законодательства, что по большей части связано с отсутствием законодательной базы.

Существующая судебная практика обращения взыскания на земельный участок показывает, что чаще всего иски удовлетворяются, если истцом является взыскатель, а на земле не расположено единственного жилья должника. Если истцом выступали приставы, суды преимущественно отказывали даже в рассмотрении таких дел.

Каких-либо разъяснений от КС или ВС по этому поводу не существует.

Могут ли изъять единственное жилье должника

В соответствии со ст. 79 ФЗ № 229, процессуальное законодательство может определять виды собственности, на которое нельзя обращать взыскание. В ст. 446 ГПК упоминается 2 вида недвижимого имущества, которое запрещено изымать по исполнительному производству:

• жилье, которое является для должника и его родственников единственно пригодным для проживания;
• земельный участок, на котором возведено единственное пригодное жилье.

Жилье считается единственным пригодным, если иного подходящего для жизни помещения у должника и членов его семьи в собственности или праве пользования нет.

Под защиту попадает и земля, на которой такое жилье находится, независимо от его места расположения, площади и стоимостных характеристик.

Если в порядке производства взыскатель пытается изъять такие объекты, подается жалоба на заявление об обращении взыскания на земельный участок.

Узнайте больше о том, как связано единственное жилье должника и взыскание.

Как избежать изъятия и продажи имущества за долги

Изъятие имущества – крайняя мера, которой можно избежать. Существует три эффективные стратегии поведения:

• договоренность со взыскателем о реструктуризации и постепенном погашении долга за счет зарплаты;
• обжалование решения о взыскании в суде на основании нарушения норм материального или процессуального права;
• дарение/продажа имущества до наложения на него ареста.

Заключение

Обращением взыскания на недвижимость считается его арест, изъятие и продажа судебными приставами за долги. Учитывая высокую ценность таких объектов, ФССП изымает их в последнюю очередь, когда долг слишком высок и погасить его иными средствами невозможно.

Каждый вид недвижимости имеет свои особенности. Так, земельные участки можно изъять только по решению суда, а единственного жилья должника вообще запрещено лишать.

Обращение взыскания на имущество должника: порядок и очередность

Обращение взыскания на имущество должника (гражданина) – это многоступенчатая юридическая процедура, которая подразумевает арест материальных активов, их изъятие и реализацию в счёт погашения долгов субъекта правоотношений. О нюансах такой процедуры, нормативных актах, которые её регулируют, а также о правах и обязанностях сторон вы узнаете из этой статьи.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону

+7 (804) 333-20-57
 

Это быстро и бесплатно!

Суть понятия

Понятие «обращение взыскания на имущество должника» включает в себя множество различных стадий, без которых восприятие этого комплексного термина не будет полным. Основные элементы обращения взыскания выглядят следующим образом:

Соответственно, под термином «обращение взыскания» можно подразумевать любую из стадий этого процесса: от ареста до закрытия спора после погашения закрытия субъекта.

Права и обязанности взыскателя

У взыскателя (кредитора, который не получил свои выплаты от должника) есть ряд прав и обязанностей, установленных федеральным законом. Он обладает возможностью:

1. Для исполнения исполнительного документа (судебного приказа) имеет право с помощью приставов истребовать у должника имущества для погашения долга.
2. Оставить истребованное имущество себе.
3. Может реализовать изъятое имущество для того, чтобы получить денежные средства.
4. Может передать имущество для реализации судебным исполнителям.

Для того, чтобы реализовывать права, стороне необходимо:

1. Соблюдать очерёдность обращения взыскания на имущество должника. В первую очередь изымаются денежные средства и предметы роскоши, потом – дорогая техника, и только после предметы частного пользования.
2. Если кредитор самостоятельно занимался реализацией имущества, и после его продажи получил сумму большую, чем размер долга, то разница должна быть возвращена должнику.
3. Сотрудничать с приставами, пребывать на объекте во время оценки и для изъятия активов должника.

Порядок и очерёдность обращения взыскания на имущество

Порядок обращения взыскания на имущество должника утверждён замками закона об исполнительном производстве. Состоит эта процедура из нескольких стадий, которые могут существовать как автономно, так и в связке друг с другом.

1. Первая стадия – судебная. По делу кредитора и должника выносится решение о взыскание имущества и, как следствие, судебный арест.
2. Второй этап – работа судебного пристава-исполнителя. Он должен прибыть к должнику и описать его движимое и недвижимое имущество, а также другие материальные активы.
3. Судебным приставом-исполнителем проводится оценка переданных ему активов. Для того, чтобы его решение было максимально точным, он может привлечь к работе эксперта в той или иной отрасли.
4. Имущества реализовывается. Есть несколько путей погашения долгов за счёт взысканных активов. Кредитор может принять погашение долга «натурой» — то есть самим имуществом, может. Также возможна реализация этих активов или самим кредитором, или судебными исполнителями.
5. Если в качестве способа погашения долга был выбран метод реализации, тогда исполнительная служба проводит торги, на которых имущество продаётся по цене, установленной оценщиком.
6. После реализации активов деньги перечисляются кредитору. Если сумма полученных средств оказалась больше суммы долга, остатки возвращаются должнику.
7. Если имущество, на которое было обращено взыскание, реализовать не удалось, и кредитор повторно отказался принимать его в счёт погашения дога, вещи возвращаются должнику. Долговые обязательства с него не снимаются. У него будут истребованы другие активы.

Права и обязанности должника

У должника, как и у кредитора, есть свои права и обязанности, урегулированные на нормативном уровне. Нынешнее законодательство выделяет такие обязанности лица, чьё имущество взыскивается:

1. Предоставить кредитору и судебному приставу-исполнителю доступ для оценки имущества, либо передать им необходимые для этого бумаги.
2. Не препятствовать взысканию материальных активов.
3. Предоставить максимально полную информацию о своём имуществе, которое может быть истребовано в пользу кредитора.

Права должника, несмотря на то, что он уже нарушил закон (умышленно или нет), защищаются с той же строгостью, как и права взыскателя. Гражданин, чьё имущество взыскивается, имеет право:

1. Получить назад разницу после реализации своих активов.
2. Требовать соблюдения очереди взыскания.
3. Оспорить оценку вещей, если ему кажется, что цена умышленно выставляется меньше.
4. Просить отсрочку, если он сам уже начал продавать имущество для того, чтобы погасить свои долги.

Обращения взыскания на долю имущества должника

Если гражданин является юридическим собственником имущества, но распоряжаются им на данный момент другие лица, то такие материальные активы также могут быть истребованы в счёт погашения долга, но по особой процедуре:

1. Квартиры, автомобили и другое имущество, которое сдаётся на основании официального договора аренды, могут быть взысканы только после окончания последнего оплаченного арендующими периода;
2. Если имуществом должника пользуются другие лица без официального договора, то оно будет взыскано в разумные сроки. Например, при истребовании недвижимости разумный срок – это промежуток времени, за который проживающие там граждане смогут найти себе новое место жительства.

Особенности передачи имущества

У взыскиваемого имущества есть своя очередь, которую приставы соблюдают во время процедуры изъятия. Создана она для того, чтобы гражданин не лишался жизненно важных предметов обихода во время процедуры взыскания. Очередь изъятия материальных активов выглядит следующим образом:

1. Денежные средства должника.
2. Предметы роскоши, ценные бумаги.
3. Недвижимость.
4. Другое имущество.

Взыскиваться может практически любое имущество: движимое, недвижимое, деньги в рублях и иностранно валюте. Закон чётко ограничивает ряд материальных активов и прав, которые не могут быть истребованы, а именно:

1. Недвижимость, если это единственное место проживания гражданина.
2. Дома и квартиры, в которых прописаны дети.
3. Вещи приватного пользования.
4. Материальные права на труды интеллектуальной деятельности.

Если должник не хочет сотрудничать с приставами, либо если у стороны-кредитора есть основания сомневаться в достоверности поданных им данных, то судебный пристав-исполнитель запрашивает дополнительные сведения у:

1. Банков и иных кредитных организациях.
2. Органов налоговой службы.
3. Органов исполнительной власти, местного самоуправления.
4. Органы, осуществляющие учёт прав на ценные бумаги.

Особенности продажи имущества

Имущество должника, как уже было сказано выше, может быть реализовано тремя способами: самим должником, его кредитором или исполнительной службой.

1. Самостоятельная продажа своих материальных активов – это наиболее выгодный для гражданина способ погашения долга. В таком случае субъект сам контролирует цену, может торговаться и получить за свои вещи значительно больше денег и, как следствие, погасить долг наименее безболезненно. Лучше всего заняться этим до судебного разбирательства или, если вы видите, что суд вам не выиграть, предложить такое решение проблемы прямо во время суда в качестве мирового соглашения. Кредиторы чаще всего соглашаются на подобный исход, потому что понимают, что так у них больше шансов получить полную сумму долга.
2. Второй способ – реализация кредитором. Не всегда взыскатель готов принимать имущество в качестве погашения долга, но довольно часто соглашается самостоятельно его продать. Делается это для того, чтобы получить из объекта максимальную финансовую выгоду, потому что во время продажи с аукциона реальная рыночная стоимость активов часто занижается. Вторая по степени выгодности процедура для должника. Основной её минус в том, что она может занять достаточно длительный промежуток времени.
3. Третий способ продажи имущества – это его реализация приставами через аукцион. После проведения оценки и предоставления сведений о ней кредитору и должнику, если возражений с их сторон не будет, исполнители устраивают торги. На аукционе любой желающий может приобрети эти материальные активы по цене, предложенной оценщиком. После окончания всех бюрократических нюансов деньги передаются кредитору, а разница, если таковая имеется, должнику.

Когда могут быть привлечены третьи лица

Если судебным приставам необходимо продать квартиру, в которой у должника есть только доля, то и реализовываться будет исключительно его часть, а права остальных собственников не пострадают.

Кроме того, другие держатели права на данную недвижимость имеют право приоритетного приобретения части своего бывшего сожителя. Купить её они могут после письменного уведомления, по цене, которую предоставит оценщик. На то, чтобы собрать деньги и принять решение закон выделяет 30 календарных дней.

Если ответа за этот период не последовало, либо он был негативным, приставы могут передать недвижимость на аукцион. С аукциона эта собственность обязательно должна реализовываться по той же цене, по которой она предлагалась другим дольщикам.

Если сумма будет меньше, то прочие собственники могут подать жалобу в суд, настаивая на том, что им предлагали сумму больше, а по этой, сниженной цене, они могли бы приобрести эту часть.

Третьи лица также привлекаются в случае, если имуществом гражданин владеет на праве общей совместной собственности супругов. В таком случае изыматься активы могут только в присутствие обоих супругов, а некоторые предметы (например, драгоценности, которые принадлежат супругу должника) изыматься не могут в принципе.

Третий вариант привлечения третьих лиц – это все дела, связанные с имуществом несовершеннолетних. Например, если у гражданина есть две квартиры, в одной из которых проживает он с женой и ребёнком, а другая сдаётся, то при погашении долга кредитор имеет право взыскать вторую квартиру.

Если же частью этой квартиры владеет несовершеннолетний, то для того, чтобы её изъять, необходимо привлечение органов опеки и попечительства. Они проконтролируют, чтобы несовершеннолетний получил в другой квартире аналогичную по размерам и себестоимости часть имущественных прав, и только после этого сделка станет законной.

Заключение

Любой должник обязан помнить, что содействие с приставами и кредитором поможет ему продать имущество максимально выгодно, быстрее избавиться от долгов и избежать административной ответственности. Поэтому, если дело дошло до обращения взыскания на имущество, лучше всего не оказывать сопротивление и подчиниться решению суда.

Как обращается взыскание на недвижимое имущество должника в рамках исполнительного производства

Общий порядок обращения взыскания на недвижимость установлен Законом об исполнительном производстве. Специальные правила для заложенной недвижимости предусмотрены Законом об ипотеке.

Чтобы обратить взыскание, судебный пристав с помощью оценщика оценивает недвижимость и арестовывает ее. Арест регистрируется в ЕГРН. После этого недвижимость продают на открытом аукционе.

Иногда приставу требуется решение суда, чтобы обратить взыскание. Например, это нужно для земельных участков.

В некоторых случаях может понадобиться регистрация права собственности на недвижимость за должником или взыскателем. Она проводится по инициативе судебного пристава.

Когда взыскание может быть обращено на недвижимость

Судебный пристав может обратить взыскание на недвижимость, если у должника нет или не хватает денег на то, чтобы выполнить требования исполнительного документа ( ч. 4 ст. 69 Закона об исполнительном производстве).

При этом пристав должен учитывать очередность обращения взыскания.

Так, если должник – ИП, требования к которому связаны с его предпринимательской деятельностью, или юридическое лицо, пристав может обратить взыскание на недвижимость только в третью или четвертую очередь.

То есть после того, как обратит взыскание на движимое имущество и имущественные права, которые непосредственно не используются в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг ( ч. 1, 2 ст. 94 Закона).

Учтите, что иногда для обращения взыскания недостаточно инициативы пристава, а необходимо судебное решение.

В каких случаях для обращения взыскания на недвижимость нужно решение суда

Оно нужно, в частности, для обращения взыскания на земельный участок (ст. 278 ГК РФ). Обратиться в суд за таким решением может пристав или взыскатель.

Также судебный акт по общему правилу нужен, чтобы обратить взыскание на заложенную недвижимость по требованиям залогодержателя (ст. 51 Закона об ипотеке).

При этом может возникнуть ситуация, когда в исполнительном документе есть только требование обратить взыскание на заложенное имущество и нет требования взыскать долг по основному обязательству.

В этом случае пристав не вправе обращать взыскание на иное имущество должника, кроме заложенного.

Когда взыскание не может быть обращено на недвижимость

Пристав не может обратить взыскание на недвижимость, если ( ч. 4 ст. 69 Закона об исполнительном производстве, п. 2 ст. 129 ГК РФ):

• она изъята из гражданского оборота. Например, участки недр являются государственной собственностью и не могут быть отчуждены (ст. 1.2 Закона о недрах);
• федеральный закон запрещает обращать на нее взыскание. Например, нельзя обратить взыскание:

• на единственное пригодное для постоянного проживания жилое помещение гражданина-должника и членов его семьи, которые совместно живут с ним (ч. 1 ст. 446 ГПК РФ). Однако учтите, что, если единственным жильем должника является самовольная постройка, ее можно снести, поскольку снос – это не обращение взыскания по смыслу ст. 446 ГПК РФ;
• земельный участок под таким жильем (ч. 1 ст. 446 ГПК РФ). Однако можно обратить взыскание на часть указанного земельного участка, которая явно превышает предельный минимальный размер, обусловленный назначением и разрешенным использованием участка. Это возможно, если такая земля не используется, чтобы обеспечивать необходимый уровень существования должника и членов его семьи, и при этом доходов должника явно не хватает, чтобы удовлетворить требования исполнительного документа в разумный срок.

Как оценивается недвижимое имущество

При аресте недвижимости пристав может предварительно оценить ее сам (п. 3 ч. 5 ст. 80 Закона). Однако в течение месяца после обнаружения недвижимости он обязан произвести оценку с привлечением оценщика ( п. 1 ч. 2 ст. 85 Закона).

Стоимость имущества, указанная оценщиком в его отчете, пристав должен отразить в постановлении об оценке ( п. 3 ч. 4 ст. 85 Закона).

Как арестовывается недвижимое имущество

Чтобы арестовать недвижимость, пристав составляет постановление и акт о наложении ареста на имущество должника ( ч. 4, 5 ст. 80 Закона ).

Арест должен быть зарегистрирован в ЕГРН (п. 1 ст. 131 ГК РФ). Поэтому пристав направляет в Росреестр заверенную копию акта о наложении ареста (ч. 13 ст. 32 Закона о госрегистрации недвижимости.

Арестованную недвижимость пристав передает под охрану должнику или членам его семьи. Последних назначает пристав.

Если должник – организация, пристав указывает в постановлении ее должностное лицо, которое несет ответственность за охрану.

Также пристав может на возмездной основе передать недвижимость под охрану стороннему лицу, с которым ФССП России или ее территориальный орган заключили договор ( ч. 1 ст. 86 Закона).

Когда при обращении взыскания на недвижимость регистрируется право собственности должника или взыскателя

Пристав может обратиться в Росреестр для регистрации права собственности на недвижимость должника или взыскателя.

Регистрация права собственности должника может понадобиться приставу для последующего обращения взыскания на недвижимость, если у должника нет или не хватает иного имущества, на которое можно обратить взыскание (ч. 1 ст. 66 Закона).

Например, такая необходимость может возникнуть при обращении взыскания на объект незавершенного строительства. Пока право собственности должника не зарегистрировано, такой объект нельзя продать на торгах.

Также пристав может обратиться в суд, чтобы принудительно зарегистрировать переход к должнику права собственности на недвижимость, когда другая сторона сделки, в результате которой это право переходит, уклоняется от регистрации.

Регистрация права собственности взыскателя нужна, в частности, когда он по предложению пристава оставил за собой нереализованную недвижимость (п. 3 ч. 2 ст. 66 Закона ).

Как реализуется недвижимое имущество

Пристав выносит постановление о передаче недвижимости на реализацию ( ч. 6 ст. 87 Закона). После этого он передает имущество на реализацию территориальному органу Росимущества или привлеченной им специализированной организации ( ч. 7 ст. 87 Закона ).

Недвижимость продают на открытых торгах в форме аукциона (ч. 3 ст. 87 Закона об исполнительном производстве). Порядок их проведения установлен Гражданским кодексом РФ, Законом об исполнительном производстве и иными нормативными правовыми актами ( ч. 2 ст. 90 Закона).

Так, по закону начальная продажная цена на торгах по общему правилу не может быть меньше стоимости имущества, которую пристав указал в постановлении об оценке ( ч. 8 ст. 87 Закона).

Кроме того, закон устанавливает порядок извещения о торгах, определяет, какие сведения должны быть в извещении и где их надо публиковать (п. п. 2, 3, 5 ст. 448, п. 4 ст. 449.1 ГК РФ, ч. 3 ст. 90 Закона об исполнительном производстве).

В определенных случаях организатор торгов может признать их несостоявшимися – в частности, если победитель торгов вовремя не оплатит имущество в полном объеме ( п. 4 ст. 91 Закона).

В таком случае по общему правилу могут быть назначены повторные торги (ч. 1 ст. 92 Закона). Если и они будут признаны несостоявшимися, взыскатель при определенных условиях может оставить нереализованную недвижимость себе (ч. 3 ст. 92, ч.

11 – 14 ст. 87 Закона об исполнительном производстве).

Какие последствия влечет арест недвижимости для ее собственника

При наложении ареста на недвижимое имущество:

• собственник не сможет им распоряжаться ( ч. 4 ст. 80 Закона, п. 2 ст. 77 НК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 91 АПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 140 ГПК РФ, ст. 288 КАС РФ). Это означает, что имущество нельзя продать, передать в качестве вклада в уставный капитал, сдать в аренду, передать в залог и т.д. Если налоговый или таможенный орган наложил частичный арест, то распорядиться имуществом можно с разрешения и под контролем этого органа (п. 2 ст. 77 НК РФ).

Учтите, что обойти запрет вы не сможете, так как в ЕГРН будут внесены сведения об аресте (ч. 13 ст. 32 Закона о госрегистрации недвижимости, ч. 8 ст. 80 Закона).

Единственное, что собственник сможет совершать, – такие сделки, по которым право собственности на недвижимость впоследствии перейдет к другому лицу (например, соглашение об отступном). Главное, чтобы право собственности не перешло во время ареста. По мнению судов, при отсутствии акта передачи имущества эти сделки не являются распоряжением имуществом;

• собственник сможет пользоваться имуществом с учетом установленного режима пользования.

Если пристав наложил арест, но имущество не изъял, то им можно пользоваться. Но учтите, что право пользования может быть ограничено. Отметка об этом будет в акте о наложении ареста ( ч. 4 ст. 80 Закона).

Арест может быть наложен судом в качестве обеспечительной меры. При этом собственник, как правило, может без ограничений пользоваться имуществом, если в определении о принятии обеспечительных мер не указано иное.

Пристав, исполняя определение суда, может ограничить право пользования только в тех пределах, которые указал суд.

Однако если суд не назвал имущество, а установил общую стоимость имущества должника, пристав сам определит имущество, подлежащее аресту, и ограничения при его использовании.

Если арест наложен налоговым органом, то использовать арестованную недвижимость можно только с согласия и под контролем этого органа (п. 2 ст. 77 НК РФ);

• недвижимость могут принудительно реализовать путем проведения открытых торгов в форме аукциона ( ч. 3 ст. 87 Закона). Это произойдет, если у собственника нет денежных средств или их не хватает на то, чтобы выполнить требования исполнительного документа ( ч. 4 ст. 69 Закона);
• собственника могут привлечь к ответственности, если он совершит незаконные действия в отношении арестованной недвижимости. Например, к налоговой или административной (ст. 125 НК РФ, ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ).

Правомерны ли действия судебного пристава-исполнителя по предоставлению в регистрирующий орган документов для осуществления государственной регистрации права на недвижимое имущество на имя должника

В целях последующего обращения взыскания на имущество или имущественное право должника судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на данное имущество.

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 64  Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве” судебный пристав-исполнитель вправе обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества.

Согласно ч. 1 ст.

66 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание.

В силу ч. 8 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости” государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на объект недвижимости по требованию судебного пристава-исполнителя осуществляются в случаях возникновения прав на основании судебного акта или в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

Глава 8. Обращение взыскания на имущество должника

Статья 69. Порядок обращения взыскания на имущество должника

Статья 69.1. Особенности обращения взыскания при введении в отношении должника — гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о его несостоятельности (банкротстве)

• Статья 70. Обращение взыскания на денежные средства
• Статья 71. Порядок обращения взыскания на денежные средства должника в иностранной валюте при исчислении долга в рублях и драгоценные металлы, находящиеся на счетах либо во вкладах в банках и иных кредитных организациях
• Статья 72. Порядок обращения взыскания на денежные средства должника при исчислении долга в иностранной валюте

Статья 72.1. Особенности обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на залоговом банковском счете и на номинальном банковском счете

Статья 72.2. Особенности исполнения решения государственного инспектора труда о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений

Статья 73. Особенности обращения взыскания на денежные средства и иное имущество профессионального участника рынка ценных бумаг и его клиентов

Статья 73.1. Особенности обращения взыскания на эмиссионные ценные бумаги должника

Статья 73.2. Особенности обращения взыскания на имущество клиринговых организаций, а также участников клиринга и их клиентов

Статья 73.3. Особенности обращения взыскания на имущество, переданное на депонирование эскроу-агенту, в том числе на денежные средства, находящиеся на счете эскроу

Статья 73.4. Особенности обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на публичном депозитном счете

1. Статья 74. Особенности обращения взыскания на имущество некоторых организаций и их членов (участников)
2. Статья 75. Обращение взыскания на имущественные права
3. Статья 76. Обращение взыскания на дебиторскую задолженность
4. Статья 77. Обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц
5. Статья 78. Обращение взыскания на заложенное имущество
6. Статья 79. Имущество, на которое не может быть обращено взыскание
7. Статья 80. Наложение ареста на имущество должника
8. Статья 81. Наложение ареста на денежные средства и драгоценные металлы, находящиеся в банке или иной кредитной организации
9. Статья 82. Наложение ареста на ценные бумаги
10. Статья 83. Наложение ареста на дебиторскую задолженность

Статья 83.1. Особенности наложения ареста на имущество должника, находящееся на торговом и (или) клиринговом счетах

• Статья 84. Изъятие имущества должника
• Статья 85. Оценка имущества должника
• Статья 86. Передача под охрану или на хранение арестованного имущества должника
• Статья 87. Реализация имущества должника

Статья 87.1. Самостоятельная реализация имущества должником

Статья 87.2. Оставление взыскателем за собой имущества, не реализованного должником самостоятельно

Статья 88. Передача взыскателю имущества, указанного в исполнительном документе

Статья 88.1. Порядок зачета встречных однородных требований

Судебная практика и законодательство — 229-ФЗ Об исполнительном производстве. Глава 8. Обращение взыскания на имущество должника

Как обратить взыскание на имущество должника

Взыскание за счет имущества должника — это процесс удовлетворения требований кредитора, которое происходит путем возврата суммы задолженности при продаже имущества лица, имеющего долг.

Обязанность по своевременной уплате налогов установлена на законодательном уровне п. 1 ст. 45 НК РФ. В случае если налогоплательщик не производит уплату налога в срок, налоговый орган может применить механизм принудительного воздействия и вернуть денежные средства в бюджет.

Действие этого механизма запускается с начала направления требования об уплате задолженности. Игнорирование и нарушение срока, установленного в требовании, является основанием для взыскания в бесспорном порядке, т. е. без обращения в суд.

В судебном порядке налоговый орган производит возврат неуплаченных средств в случаях, предусмотренных пп. 1-4 п. 2 ст. 45 НК РФ. В соответствии с ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.

2007, обращение взыскания на имущество должника состоит из совокупности действий службы судебных приставов, которые направлены на возвращение в бюджет сумм неуплаченных налогов. К таким действиям относятся:

• возбуждение исполнительного производства;
• принятие обеспечительных и ограничительных мер для налогоплательщика.

Срок рассмотрения дела и вынесения решения налоговым органом

Инспекция должна будет вынести решение в течение одного года с даты, когда требование органа должно было быть исполнено: такое положение закреплено в абз. 3 п. 1 ст. 47 НК РФ. Такой временной период установлен для юрлиц и индивидуальных предпринимателей.

Срок, предоставляемый для добровольного погашения задолженности, составляет 8 дней. Он исчисляется с момента получения налогоплательщиком документа. Документ обязано подписать лицо, которое рассматривало дело: руководитель или заместитель руководителя налогового органа.

В случае вынесения решения с нарушением срока или рассмотрения неуполномоченным лицом его можно оспорить и признать незаконным.

Порядок уведомления налогоплательщика о принятом решении

Каждое совершенное субъектом правоотношений действие должно иметь подтверждение. Доказательством оповещения инспекцией о возникшей задолженности служит уведомление о вручение и опись переданных документов. Подтвердить получение экземпляров можно также с помощью вручения под расписку.

С развитием электронного документооборота многие уже имеют зарегистрированную учетную запись на портале налоговой службы. В этом случае требование придет через систему оповещений в личный кабинет налогоплательщика. В случае нарушения порядка оповещения налогоплательщика о предъявляемом требовании можно оспорить документ в судебном порядке, и действия инспекции будут признаны незаконными.

Порядок направления постановления о взыскании налога судебным приставам

Перед тем как обратить взыскание на имущество должника, инспекция выносит постановление о результатах рассмотрения дела по неуплате налогов.

На основании этого документа происходит взыскание задолженности в принудительном порядке. Государственный орган направляет постановление судебным приставам для возбуждения исполнительного производства.

Вместе с постановлением направляются также следующие документы:

• расчет задолженности налогоплательщика;
• список счетов, открытых в банках;
• уведомление банка о зачислении расчетных документов в картотеку;
• информация о субъекте правонарушения (указывается имеющееся имущество, адреса, телефоны).

Налоговый орган может направить эти сведения путем электронного документооборота. Такие разъяснения даны в Письмах ФССП России № 00014/14/12315-ТИ, ФНС России № НД-4-8/4154@ от 06.03.2014.

Исполнение постановления налогового органа судебным приставом

Неоплата сумм долга и игнорирование действий инспекции составляют основания для взыскания на имущество должника. В этом случае налоговый орган направляет соответствующее постановление судебным приставам.

Как только судебный пристав получил постановление, у него будет шесть дней для возбуждения исполнительного производства. По результатам этого действия выносится постановление, которое должно быть направлено взыскателю и должнику.

Должник, ознакомившись с постановлением и установив его несоответствие требованиям Приказа ФССП России от 11.07.2012 № 318, имеет право его обжаловать.

С того момента как должник получит постановление, у него будет пять дней для добровольной оплаты указанных сумм долга, пени и штрафа.

Если погашение задолженности производится за пределами указанного срока, должник также будет обязан выплатить исполнительский сбор.

При оплате должником всей суммы долга исполнительное производство прекращается, в результате чего судебный пристав выносит соответствующее постановление.

Арест имущества должника

В случае игнорирования требований инспекции об уплате штрафов и задолженности по налогам может быть применен арест. Такое действие является обеспечительной мерой и направлено на гарантированное исполнение налоговой обязанности правонарушителем.

На законодательном уровне отсутствуют исключения для вещей, которые подлежат аресту, поэтому возможно обращение взыскания на недвижимое имущество, ценные бумаги и движимое имущество.

Контролирующим органом на первом этапе проведения процедуры ареста является прокуратура. В соответствии с п. 1 ст. 77 НК РФ, указанное действие начинается с санкции прокурора.

Такой документ является основанием для возбуждения исполнительного производства в отношении неплательщика. Правовое регулирование в этом случае осуществляется на основании Федерального закона от 02.10.

2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Можно ли обжаловать решения и действия налогового органа

В принимаемых инспекцией решениях иногда присутствует неверное понимание норм права или существенных обстоятельств дела.

Наряду с человеческим фактором это приводит к принятию актов и действий, которые противоречат законодательству. С целью устранить такое отклонение налогоплательщику предоставлено право обжалования решений налоговой службы.

Такая возможность входит в порядок обращения взыскания на имущество должника и является одной из его стадий.

Организация-налогоплательщик вправе обратиться в арбитражный суд или налоговый орган для обжалования документа или действия, с которым не согласна. В соответствии с Налоговым кодексом, обжаловать можно следующие акты и действия:

• документ, являющийся основанием для взыскания недоимки и штрафа (постановления и решения органа);
• несвоевременное отправление информации о состоянии расчетов налогоплательщика с бюджетом;
• акт, ограничивающий использование денежных средств (постановление о наложении ареста);
• документ, устанавливающий задолженность перед бюджетом (акт сверки);
• действия по блокировке операций по счетам или аресту имущества.

Применение судебного порядка обжалования возможно только после обращения с жалобой в налоговый орган; такое положение имеет законодательное закрепление в п. 2 ст. 138 НК РФ.

Правила составления жалобы

Жалоба, направляемая в налоговый орган, должна содержать следующие сведения:

• реквизиты организации или Ф.И.О. физического лица с указанием контактов для связи;
• вступительная часть со ссылкой на акт или действие инспекции, которое предполагается незаконным;
• наименование органа, составившего документ;
• мотивировочная часть, в которой указывается правовое основание причин неправомерности акта или действия;
• заключительная часть: в ней указывают требования об отмене акта инспекции или признании действий неправомерными.

Необходимо выбрать и указать способ ответа на жалобу, это может быть письменный или электронный вид. Жалоба, направляемая в суд, имеет схожую, но отличающуюся по правовому основанию форму.